四六級(jí)考試委員會(huì)進(jìn)帳1億多 考試市場(chǎng)需規(guī)范

一次考試幾千萬(wàn)元就進(jìn)了部門(mén)小金庫(kù)。專(zhuān)家認(rèn)為對(duì)考試市場(chǎng)加以規(guī)范已成當(dāng)務(wù)之急

考試，雖不是選拔人才的惟一辦法，但在目前情況下，考試仍是選拔人才的重要手段之一。然而，近年來(lái)，社會(huì)上的各種考試名目繁多，令人眼花繚亂。在考試經(jīng)濟(jì)成為一塊誘人大蛋糕的背景下，各種培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班層出不窮，甚至某些主辦單位也從中獲取到巨大的部門(mén)利益。專(zhuān)家認(rèn)為，對(duì)考試市場(chǎng)加以規(guī)范已成為當(dāng)務(wù)之急。

■“考試時(shí)代”來(lái)臨

“剛考完職稱(chēng)英語(yǔ)，又得準(zhǔn)備計(jì)算機(jī)等級(jí)考試�！鼻安痪茫�北京的張小姐無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)：“我交了350元，報(bào)名參加了計(jì)算機(jī)考前輔導(dǎo)班，希望能順利通過(guò)取得資格證�，F(xiàn)在就業(yè)壓力那么大，多個(gè)證書(shū)多條路�！�

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前社會(huì)上考試種類(lèi)繁多──除了高考、研究生入學(xué)考試等就學(xué)資格考試，國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試、國(guó)家司法考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試等各種職業(yè)資格和職業(yè)技能考試，還有托福考試、GRE考試、英語(yǔ)四六級(jí)考試、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試等各種能力、水平考試，讓人深切地感受到“考試時(shí)代”已真正來(lái)臨。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年報(bào)名參加各類(lèi)考試的人，加起來(lái)有上千萬(wàn)之多。在各種考試中，大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)考試、職稱(chēng)外語(yǔ)考試盡管近年飽受社會(huì)質(zhì)疑，但熱度不減，每年報(bào)考人數(shù)都在增加。2005年，全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)報(bào)考人數(shù)達(dá)600萬(wàn)人。

據(jù)了解，“考試熱”的形成，既有正常的因素，如隨著社會(huì)的發(fā)展，需要持職業(yè)資格證書(shū)就業(yè)的職業(yè)不斷增加等。但同時(shí)，也有一些非正常的因素，如一些部門(mén)在利益驅(qū)動(dòng)之下熱衷于設(shè)置考試，以及一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)刻意炒作和人們對(duì)各種考試的盲從等。無(wú)論如何，在各種因素推動(dòng)之下，“考試”已迅速成為一個(gè)規(guī)模巨大的市場(chǎng)，其利潤(rùn)空間吸引了眾多的目光。

■破譯考試“利益鏈”

據(jù)了解，目前林林總總的考試，其發(fā)證機(jī)關(guān)既涉及國(guó)家諸多部委、各種級(jí)別的行業(yè)協(xié)會(huì)、組織，也有一些商業(yè)機(jī)構(gòu)。

而由于受到部門(mén)利益的驅(qū)動(dòng)，目前一些考試已經(jīng)形成了巨大的利益“黑洞”。

審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在2002年度審計(jì)工作報(bào)告中指出：全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)考試委員會(huì)，自1989年以來(lái)違規(guī)集中各地考試費(fèi)2.24億元，未上繳財(cái)政專(zhuān)戶，并從中坐支相關(guān)考試費(fèi)用等1.9億元！

而對(duì)于每年的職稱(chēng)外語(yǔ)考試，有人曾做過(guò)估算，包括報(bào)名考試費(fèi)、參考圖書(shū)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)在內(nèi)，每人為考試的支出一般不低于200元，而每年上百萬(wàn)人報(bào)考，參與者支付總額可能高達(dá)數(shù)億元之多。僅以職稱(chēng)外語(yǔ)考試教材而言，印數(shù)巨大價(jià)格也不菲。據(jù)2002年的保守估計(jì)，《考試大綱》和《考試指定用書(shū)》便能獲利1.76億元！

北京參加過(guò)職稱(chēng)外語(yǔ)考試的王小姐說(shuō)：“有一點(diǎn)我想不明白，為何取得了托福、大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)等證書(shū)后仍不能免試職稱(chēng)外語(yǔ)考試呢？為了這個(gè)考試，我又得花費(fèi)一筆錢(qián)。這其中，是不是有通過(guò)考試將部門(mén)權(quán)力利益化的因素呢？”

據(jù)業(yè)界人士透露：“目前有些考試舉辦一次就有幾千萬(wàn)元進(jìn)賬，而且都進(jìn)了部門(mén)小金庫(kù)。這些錢(qián)的用途和去向，對(duì)外界來(lái)說(shuō)永遠(yuǎn)是一個(gè)謎。”

“盡管有些考試制度是否合理受到人們的質(zhì)疑，但客觀上這些考試卻大行其道�！北本┦�油化工學(xué)院李明偉教授認(rèn)為：“正是因?yàn)橛腥藦倪@些壟斷的考試制度中獲得了巨大利益，所以才不遺余力地維護(hù)它，甚至不擇手段力求保持現(xiàn)狀�！�