1.4　適用范圍

　　本預案適用于應對以下各類事件應急響應，核事故的應急響應遵照國家核應急協調委有關規(guī)定執(zhí)行：

　　1.4.1　超出事件發(fā)生地省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應對工作;

　　1.4.2　跨省(區(qū)、市)突發(fā)環(huán)境事件應對工作;

　　1.4.3　國務院或者全國環(huán)境保護部際聯席會議需要協調、指導的突發(fā)環(huán)境事件或者其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件。

　　l.5　工作原則

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，提高政府社會管理水平和應對突發(fā)事件的能力。

　　(1)堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。

　　(2)堅持統一領導，分類管理，屬地為主，分級響應。在國務院的統一領導下，加強部門之間協同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。充分發(fā)揮地方人民政府職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應。

　　(3)堅持平戰(zhàn)結合，專兼結合，充分利用現有資源。積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，充分利用現有專業(yè)環(huán)境應急救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測網絡，引導、鼓勵實現一專多能，發(fā)揮經過專門培訓的環(huán)境應急救援力量的作用。

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