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2013年安全工程師《安全生產(chǎn)法》講義:第六章(7)

  三、消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收

  依據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》,人員密集場(chǎng)所和特殊工程由公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收。

  (一)人員密集場(chǎng)所

  依據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》,對(duì)具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收:

  1.建筑總面積大于2萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂,公共展覽館、博物館的展示廳。

  2.建筑總面積大于1.5萬(wàn)平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳。

  3.建筑總面積大于1萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)。

  4.建筑總面積大于2500平方米的影劇院,公共圖書館的閱覽室,營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館,醫(yī)院的門診樓,大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂,勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間,寺廟、教堂。

  5.建筑總面積大于1000平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所,養(yǎng)老院、福利院,醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓,中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂,學(xué)校的集體宿舍,勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍。

  6.建筑總面積大于500平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉0K廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧,具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳。

  (二)特殊建設(shè)工程

  依據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》,對(duì)具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收:

  1.設(shè)有本規(guī)定所列的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程。

  2.國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓。

  3.本條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)50 m的其他公共建筑。

  4.城市軌道交通、隧道工程,大型發(fā)電、變配電工程。

  5.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

  (三)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核提供的材料

  依據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》,建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

  1.建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表。

  2.建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件。

  3.新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件。

  4.設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件。

  5.消防設(shè)計(jì)文件。

  具有下列情形之一的,建設(shè)單位除提供上述所列材料外,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說(shuō)明,或者設(shè)計(jì)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本,以及其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說(shuō)明等技術(shù)資料:

  1.國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定的。

  2.消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全,不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

  3.擬采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

  (四)消防設(shè)計(jì)審核程序

  依據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》,消防設(shè)計(jì)審核一般遵循下列程序:

  1.建設(shè)單位向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核的有關(guān)材料。

  2.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求對(duì)申報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。

  3.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起20日內(nèi)出具書面審核意見(jiàn)。對(duì)符合下列條件的,出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn);對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意見(jiàn),并說(shuō)明理由;但是依照本規(guī)定需要組織專家評(píng)審的,專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi)。

  但是,對(duì)于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定;消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全,不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;擬采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等三種特殊工程,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審。省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)會(huì)同同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開專家評(píng)審會(huì),對(duì)建設(shè)單位提交的消防技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審。參加評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱,總數(shù)不應(yīng)少于7人,并應(yīng)當(dāng)出具專家評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審專家有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)注明。省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專家評(píng)審會(huì)后五日內(nèi)將專家評(píng)審意見(jiàn)書面通知報(bào)送申請(qǐng)材料的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),同時(shí)報(bào)公安部消防局備案。對(duì)三分之二以上評(píng)審專家同意的消防技術(shù)方案,受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)。

  (五)消防設(shè)計(jì)審核合格條件

  依據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》,對(duì)符合下列條件的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn):

  1.新建、擴(kuò)建工程已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  2.設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。

  3.消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求。

  4.建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級(jí)、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求。

  5.選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。

  (六)申請(qǐng)消防驗(yàn)收提供的材料

  依據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》,建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

  1.建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表。

  2.工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

  3.消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件。

  4.有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。

  5.消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格證明文件。

  6.施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件。

  7.其他依法需要提供的材料。

  (七)消防驗(yàn)收程序

  依據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》,消防驗(yàn)收遵循下列程序:

  1.建設(shè)單位向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)消防驗(yàn)收的有關(guān)材料。

  2.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定

  標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的內(nèi)容組織消防驗(yàn)收。

  3.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起20日內(nèi)組織消防驗(yàn)收,并出具消防驗(yàn)收意見(jiàn)。對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為合格的建設(shè)工程,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收合格意見(jiàn);對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為不合格的,應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收不合格意見(jiàn),并說(shuō)明理由。

  (八)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)督檢查

  依據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》,對(duì)通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核的高層建筑、地下工程,以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的建設(shè)工程,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促施工單位落實(shí)工程建設(shè)消防安全和質(zhì)量責(zé)任。

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