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2014年安全師《生產(chǎn)法》章節(jié)要點:第六章九節(jié)

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  一、應急預案管理的原則和政府部門職責:

  目前,應急預案的種類十分繁雜。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和國家有關規(guī)定,各級政府制定政府應急預案、各個部門制定部門應急預案、生產(chǎn)經(jīng)營單位制定各自的應急預案,此外,還有綜合應急預案,如生產(chǎn)安全事故應急預案;專項應急預案,如危險化學品事故應急預案等。針對這種情況,《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第三條規(guī)定:“應急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則!钡谒臈l規(guī)定:“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內(nèi)應急預案的管理工作?h級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作!

  二、應急預案的編制:

  (一)編制的基本要求規(guī)范、合理的編制應急預案是保證應急預案質(zhì)量的基礎。

  (二)生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的種類

  依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002--2006),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應的應急預案。

  (三)預案的銜接及附件

  依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》,生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。此外,應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。

  三、應急預案的評審

  (一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門預案的評審

  為保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門預案的質(zhì)量,《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》規(guī)定:“地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意!

  (二)生產(chǎn)經(jīng)營單位預案的評審

  預案的評審是保證預案質(zhì)量的關鍵,但又要避免對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的預案進行評審,給生產(chǎn)經(jīng)營單位帶來負擔。

  (三)評審的要求

  依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》,應急預案評審或者論證應當符合下列三方面要求:

  1.參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。

  2.評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的,應當回避。

  3.應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。

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