五、各級人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)

　　各級人民政府及其各有關(guān)部門是實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體，法律要明確各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)地位和各有關(guān)部門的監(jiān)督管理職能，發(fā)揮其監(jiān)督管理主體的作用，將各級人民

　　政府在安全生產(chǎn)中的地位和基本職責(zé)法律化。為此，《安全生產(chǎn)法》第八條規(guī)定：“國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)�？h級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)、解決。”這里明確了三個問題，一是確定了各級人民政府在安全生產(chǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位。從外部條件看，各級人民政府在安全生產(chǎn)工作中居于中心的地位，擔(dān)負(fù)著確保一方平安的重要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。人民政府必須立黨為公、執(zhí)政為民，堅持以人為本，高度重視安全生產(chǎn)工作，對人民群眾的生命和財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)。二是要求各級人民政府必須重視安全生產(chǎn)工作，加強領(lǐng)導(dǎo)。能否把安全生產(chǎn)擺到應(yīng)有的位置和高度，主要是看各級人民政府是否真正重視安全生產(chǎn)工作。法律把加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為一項法定義務(wù)加以規(guī)定，這就要求各級人民政府切實負(fù)起責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，把生產(chǎn)安全事故降下來，避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是規(guī)定了各級人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)：其一，各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。政府除了組織貫徹實施黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)，部署、檢查安全生產(chǎn)工作之外，主要依靠和督促其職能部門依法履行各自的監(jiān)督管理職責(zé)。其二，各級人民政府對安全生產(chǎn)中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)、解決。由于負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門較多，不可避免地存在著一些有關(guān)部門職責(zé)交叉或者難以解決的問題。這時處于居中地位的政府，必須及時協(xié)調(diào)、解決。如果政府領(lǐng)導(dǎo)人對安全生產(chǎn)中存在的重大問題麻木不仁、當(dāng)斷不斷、久拖不決，由此引發(fā)生產(chǎn)安全事故，要承擔(dān)失職、瀆職的責(zé)任。

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