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2015年安全工程師《生產(chǎn)法》復(fù)習(xí)講義:第三章(1)

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  第三章  安全生產(chǎn)單行法律

  第一節(jié)  中華人民共和國礦山安全法

  1992年11月7日第七屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過《中華人民共和國礦山安全法》(以下簡稱《礦山安全法》),自1993年5月1日起施行。《礦山安全法》的立法目的是為了保障礦山生產(chǎn)安全,防止礦山事故,保護(hù)礦山職工人身安全,促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展。

  一、礦山安全法的適用范圍

  (一)主體和行為的適用《礦山安全法》是我國唯一的礦山安全單行法律。

  凡是在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的公民、法人或者其他組織,均應(yīng)遵守該法的規(guī)定。不論是中國公民、法人或者其他組織,還是外國公民、法人或者其他組織,只要在中國從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng),必須遵守《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國已經(jīng)探明并進(jìn)行開采的礦產(chǎn)資源超過180余種,所有礦產(chǎn)資源開采過程中的安全生產(chǎn)均要適用《礦山安全法》。

  (二)空間的適用

  《礦山安全法》第二條規(guī)定:“在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng),必須遵守本法!痹摲P(guān)于其適用范圍的規(guī)定,是為了與相關(guān)法律的適用范圍保持一致。1986年3月19日第六屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(1996年第八屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議修改)的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第二條規(guī)定:“在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域勘查、開采礦產(chǎn)資源,必須遵守本法!钡V山安全是與礦產(chǎn)資源開采緊密相連的,只要有礦產(chǎn)資源開采活動(dòng),就有礦山安全問題。因此,兩部法律的適用范圍是一致的。

  《礦山安全法》的空間適用范圍包括中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。中華人民共和國領(lǐng)域是指我國主權(quán)管轄的領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空,領(lǐng)水包括12海里以內(nèi)的領(lǐng)海。中華人民共和國管轄的其他海域包括我國法律規(guī)定的領(lǐng)海毗連區(qū)和領(lǐng)海以外200海里的專屬海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)。

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