生產安全事故信息報告和處置辦法
第一章 總 則
第一條為了規(guī)范生產安全事故信息的報告和處置工作,根據(jù)《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條生產經營單位報告生產安全事故信息和安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構對生產安全事故信息的報告和處置工作,適用本辦法。
第三條本辦法規(guī)定的應當報告和處置的生產安全事故信息(以下簡稱事故信息),是指已經發(fā)生的生產安全事故和較大涉險事故的信息。
第四條事故信息的報告應當及時、準確和完整,信息的處置應當遵循快速高效、協(xié)同配合、分級負責的原則。
安全生產監(jiān)督管理部門負責各類生產經營單位的事故信息報告和處置工作。煤礦安全監(jiān)察機構負責煤礦的事故信息報告和處置工作。
第五條安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當建立事故信息報告和處置制度,設立事故信息調度機構,實行24小時不間斷調度值班,并向社會公布值班電話,受理事故信息報告和舉報。
第二章 事故信息的報告
第六條生產經營單位發(fā)生生產安全事故或者較大涉險事故,其單位負責人接到事故信息報告后應當于1小時內報告事故發(fā)生地縣級安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局。
發(fā)生較大以上生產安全事故的,事故發(fā)生單位在依照第一款規(guī)定報告的同時,應當在1小時內報告省級安全生產監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構。
發(fā)生重大、特別重大生產安全事故的,事故發(fā)生單位在依照本條第一款、第二款規(guī)定報告的同時,可以立即報告國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。
第七條安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構接到事故發(fā)生單位的事故信息報告后,應當按照下列規(guī)定上報事故情況,同時書面通知同級公安機關、勞動保障部門、工會、人民檢察院和有關部門:
(一)一般事故和較大涉險事故逐級上報至設區(qū)的市級安全生產監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構;
(二)較大事故逐級上報至省級安全生產監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構;
(三)重大事故、特別重大事故逐級上報至國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。
前款規(guī)定的逐級上報,每一級上報時間不得超過2小時。安全生產監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定上報事故情況時,應當同時報告本級人民政府。
第八條發(fā)生較大生產安全事故或者社會影響重大的事故的,縣級、市級安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報告后,在依照本辦法第七條規(guī)定逐級上報的同時,應當在1小時內先用電話快報省級安全生產監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構,隨后補報文字報告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站(辦)可以根據(jù)事故情況越級直接報告省級安全生產監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構。
第九條發(fā)生重大、特別重大生產安全事故或者社會影響惡劣的事故的,縣級、市級安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報告后,在依照本辦法第七條規(guī)定逐級上報的同時,應當在1小時內先用電話快報省級安全生產監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構,隨后補報文字報告;必要時,可以直接用電話報告國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。
省級安全生產監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構接到事故報告后,應當在1小時內先用電話快報國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局,隨后補報文字報告。
國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局接到事故報告后,應當在1小時內先用電話快報國務院總值班室,隨后補報文字報告。
第十條報告事故信息,應當包括下列內容:
(一)事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質、產能等基本情況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故的簡要經過(包括應急救援情況);
(四)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和初步估計的直接經濟損失;
(五)已經采取的措施;
(六)其他應當報告的情況。
使用電話快報,應當包括下列內容:
(一)事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質;
(二)事故發(fā)生的時間、地點;
(三)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))。
第十一條事故具體情況暫時不清楚的,負責事故報告的單位可以先報事故概況,隨后補報事故全面情況。
事故信息報告后出現(xiàn)新情況的,負責事故報告的單位應當依照本辦法第六條、第七條、第八條、第九條的規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次。
自事故發(fā)生之日起30日內(道路交通、火災事故自發(fā)生之日起7日內),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應于當日續(xù)報。
第十二條安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構接到任何單位或者個人的事故信息舉報后,應當立即與事故單位或者下一級安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構聯(lián)系,并進行調查核實。
下一級安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構接到上級安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構的事故信息舉報核查通知后,應當立即組織查證核實,并在2個月內向上一級安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構報告核實結果。
對發(fā)生較大涉險事故的,安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構依照本條第二款規(guī)定向上一級安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構報告核實結果;對發(fā)生生產安全事故的,安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當在5日內對事故情況進行初步查證,并將事故初步查證的簡要情況報告上一級安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構,詳細核實結果在2個月內報告。
第十三條事故信息經初步查證后,負責查證的安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當立即報告本級人民政府和上一級安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構,并書面通知公安機關、勞動保障部門、工會、人民檢察院和有關部門。
第十四條安全生產監(jiān)督管理部門與煤礦安全監(jiān)察機構之間,安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構與其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門之間,應當建立有關事故信息的通報制度,及時溝通事故信息。
第十五條對于事故信息的每周、每月、每年的統(tǒng)計報告,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
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