三、各類人員的培訓(xùn)

　　(一)對(duì)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間

　　1.初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容

　　(1)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。

　　(3)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。

　　(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施。

　　(5)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。

　　(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析。

　　(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　2.再培訓(xùn)內(nèi)容

　　對(duì)已經(jīng)取得上崗資格證書的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn)，再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識(shí)、新技術(shù)和新頒布的政策、法規(guī)：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策;安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí);安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);典型事故案例。

　　3.培訓(xùn)時(shí)間

　　(1)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

　　(2)其他單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

　　(二)對(duì)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容和時(shí)間

　　1.初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容

　　(1)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)。

　　(3)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。

　　(4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求。

　　(5)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。

　　(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析。

　　(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　2.再培訓(xùn)的主要內(nèi)容

　　對(duì)已經(jīng)取得上崗資格證書的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn)。再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識(shí)、新技術(shù)和新頒布的政策、法規(guī)：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策;安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí);安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);典型事故案例。

　　3.培訓(xùn)時(shí)間 、

　　(1)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位安全生產(chǎn)

　　管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

　　(2)其他單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

　　(三)特種作業(yè)人員培訓(xùn)

　　特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員彌為特種作業(yè)人員。特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金(有色)生產(chǎn)安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)。

　　特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》(以下簡(jiǎn)稱特種作業(yè)操作證)后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)實(shí)施、教考分離的原則。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)�？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。

　　從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu))，必須按照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書后，方可從事特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進(jìn)行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

　　特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號(hào)。特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。特種作業(yè)操作證申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)。再?gòu)?fù)審、延期復(fù)審仍不合格，或者未按期復(fù)審的，特種作業(yè)操作證失效。

　　(四)其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn)

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員(包括l臨時(shí)聘用人員)。由于特種作業(yè)人員作業(yè)崗位對(duì)安全生產(chǎn)影響較大，需要經(jīng)過(guò)特殊培訓(xùn)和考核，所以制定了特殊要求，但對(duì)從業(yè)人員的其他安全教育培訓(xùn)、考核工作，同樣適用于特種作業(yè)人員。

　　1.三級(jí)安全教育培訓(xùn)

　　三級(jí)安全教育是指廠、車間、班組的安全教育。三級(jí)安全教育是我國(guó)多年積累、總結(jié)并形成的一套行之有效的安全教育培訓(xùn)方法。三級(jí)教育培訓(xùn)的形式、方法以及考核標(biāo)準(zhǔn)各有側(cè)重。廠級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是人廠教育的一個(gè)重要內(nèi)容，其重點(diǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、安全考核獎(jiǎng)懲、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、有關(guān)事故案例等。

　　車間級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是在從業(yè)人員工作崗位、工作內(nèi)容基本確定后進(jìn)行，由車間

　　一級(jí)組織。培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)是：本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制措施;典型事故案例;崗位安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理;安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)。

　　班組級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是在從業(yè)人員工作崗位確定后，由班組組織，除班組長(zhǎng)、班組技術(shù)員、安全員對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)外，自我學(xué)習(xí)是重點(diǎn)。我國(guó)傳統(tǒng)的師傅帶徒弟的方式，也是搞好班組安全教育培訓(xùn)的一種重要方法。進(jìn)入班組的新從業(yè)人員，都應(yīng)有具體的跟班學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)期，實(shí)習(xí)期間不得安排單獨(dú)上崗作業(yè)。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的性質(zhì)不同，學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)期，國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，應(yīng)按照行業(yè)的規(guī)定或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行確定。實(shí)習(xí)期滿，通過(guò)安全規(guī)程、業(yè)務(wù)技能考試合格方可獨(dú)立上崗作業(yè)。班組安全教育培訓(xùn)的的重點(diǎn)是崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法和控制對(duì)策、事故案例等等。新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

　　2.調(diào)整工作崗位或離崗后重新上崗安全教育培訓(xùn)

　　從業(yè)人員調(diào)整工作崗位后，由于崗位工作特點(diǎn)、要求不同，應(yīng)重新進(jìn)行新崗位安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

　　由于工作需要或其他原因離開崗位后，重新上崗作業(yè)應(yīng)重新進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。由于工作性質(zhì)不同，離開崗位時(shí)間，國(guó)家不能作出統(tǒng)一規(guī)定，應(yīng)按照行業(yè)規(guī)定或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行制定。原則上，作業(yè)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)較大，技能要求較高的崗位，時(shí)間間隔應(yīng)短一些。例如，電力行業(yè)規(guī)定為3個(gè)月。

　　調(diào)整工作崗位和離崗后重新上崗的安全教育培訓(xùn)工作，原則上應(yīng)由車間級(jí)組織。

　　3.崗位安全教育培訓(xùn)

　　崗位安全教育培訓(xùn)，是指連續(xù)在崗位工作的安全教育培訓(xùn)工作，主要包括日常安全教育培訓(xùn)、定期安全考試和專題安全教育培訓(xùn)三個(gè)方面。

　　日常安全教育培訓(xùn)工作，主要以車間、班組為單位組織開展，重點(diǎn)是安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，作業(yè)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)，事故案例教育等等。日常安全教育培訓(xùn)工作形式多樣，內(nèi)容豐富，根據(jù)行業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特點(diǎn)不同而各具特色。我國(guó)電力行業(yè)有班前會(huì)、班后會(huì)制度，安全日活動(dòng)制度。班前會(huì)，在布置當(dāng)天工作任務(wù)的同時(shí)，開展作業(yè)前安全風(fēng)險(xiǎn)分析，制定預(yù)控措施，明確工作的監(jiān)護(hù)人等等。工作結(jié)束后，對(duì)當(dāng)天作業(yè)的安全情況進(jìn)行總結(jié)分析、點(diǎn)評(píng)等等�！鞍踩栈顒�(dòng)”，即每周必須安排半天的時(shí)間統(tǒng)一由班組或車間組織安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、職能部門的領(lǐng)導(dǎo)及專職安全監(jiān)督人員深入班組參加活動(dòng)。

　　定期安全考試，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織的定期安全工作規(guī)程、規(guī)章制度、事故案例的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式較為靈活，但考試統(tǒng)一組織。定期安全考試不合格者，應(yīng)下崗接受培訓(xùn)，考試合格后方可上崗作業(yè)。

　　專題安全教育培訓(xùn)，是指針對(duì)某一具體問(wèn)題進(jìn)行專門的培訓(xùn)工作。專題安全教育培訓(xùn)工作，針對(duì)性強(qiáng)，效果比較突出。通常開展的內(nèi)容有：三新安全教育培訓(xùn)、法律法規(guī)及規(guī)章制度培訓(xùn)、事故案例培訓(xùn)、安全知識(shí)競(jìng)賽比武等。

　　三新教育培訓(xùn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備(新材料)時(shí)，組織相關(guān)崗位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);法律法規(guī)及規(guī)章制度培訓(xùn)是指國(guó)家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定新的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度后，組織開展的培訓(xùn)活動(dòng);事故案例培訓(xùn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或獲得與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的事故案例信息后，開展的安全教育培訓(xùn)活動(dòng);有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)該舉辦經(jīng)常性的安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，提高從業(yè)人員對(duì)安全教育培訓(xùn)的興趣，推動(dòng)崗位學(xué)習(xí)和練兵活動(dòng)。

　　在安全生產(chǎn)的具體實(shí)踐過(guò)程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還采取了其他許多宣傳教育培訓(xùn)的方式方法，如班組安全管理制度，警句、格言上墻活動(dòng)，利用閉路電視、報(bào)紙、黑板報(bào)、櫥窗等進(jìn)行安全宣傳教育，利用漫畫等形式解釋安全規(guī)程制度，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故地點(diǎn)設(shè)置警示牌，組織事故回顧展覽等等。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)以國(guó)家組織開展的“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)、特點(diǎn)，開展內(nèi)容豐富、靈活多樣、具有針對(duì)性的各種安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高各級(jí)人員的安全意識(shí)和綜合素質(zhì)。目前，我國(guó)許多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都在有計(jì)劃、有步驟地開展企業(yè)安全文化建設(shè)，對(duì)保持安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定，提高安全生產(chǎn)管理水平發(fā)揮了重要作用。

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