(三)安全生產(chǎn)檢查的方法
1.常規(guī)檢查
常規(guī)檢查是常見的一種檢查方法。通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體,到作業(yè)場所現(xiàn)場,通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等,對(duì)作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行的定性檢查。安全檢查人員通過這一手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的不安全隱患并采取措施予以消除,糾正施工人員的不安全行為。
常規(guī)檢查主要依靠安全檢查人員的經(jīng)驗(yàn)和能力,檢查的結(jié)果直接受安全檢查人員個(gè)人素質(zhì)的影響。
2.安全檢查表法
為使安全檢查工作更加規(guī)范,將個(gè)人的行為對(duì)檢查結(jié)果的影響減少到最小,常采用安全檢查表法。安全檢查表一般由工作小組討論制定。安全檢查表一般包括檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查結(jié)果及評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
編制安全檢查表應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)行有效的的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、管理制度,有關(guān)事故教訓(xùn),生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理文化、理念,反事故技術(shù)措施和安全措施計(jì)劃,季節(jié)性、地理、氣候特點(diǎn)等等。我國許多行業(yè)都編制并實(shí)施了適合行業(yè)特點(diǎn)的安全檢查標(biāo)準(zhǔn),如建筑、電力、機(jī)械、煤炭等。
3.儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法
有些生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)具有在線監(jiān)視和記錄的系統(tǒng)設(shè)計(jì),對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)的運(yùn)行狀況可通過對(duì)數(shù)據(jù)的變化趨勢進(jìn)行分析得出結(jié)論。對(duì)沒有在線數(shù)據(jù)檢測系統(tǒng)的機(jī)器、設(shè)備、系統(tǒng),只能通過儀器檢查法來進(jìn)行定量化的檢驗(yàn)與測量。
(四)安全生產(chǎn)檢查的工作程序
1.安全檢查準(zhǔn)備
(1)確定檢查對(duì)象、目的、任務(wù)。
(2)查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。
(3)了解檢查對(duì)象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險(xiǎn)和危害的情況。
(4)制定檢查計(jì)劃,安排檢查內(nèi)容、方法、步驟。
(5)編寫安全檢查表或檢查提綱。
(6)準(zhǔn)備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本。
(7)挑選和訓(xùn)練檢查人員并進(jìn)行必要的分工等。
2.實(shí)施安全檢查
實(shí)施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場觀察、儀器測量的方式獲取信息。
(1)訪談。通過與有關(guān)人員談話來檢查安全意識(shí)和規(guī)章制度執(zhí)行情況等。
(2)查閱文件和記錄。檢查設(shè)計(jì)文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責(zé)任制度、操作規(guī)程等是否齊全,是否有效;查閱相應(yīng)記錄,判斷上述文件是否被執(zhí)行。
(3)現(xiàn)場觀察。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進(jìn)行觀察,尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。
(4)儀器測量。利用一定的檢測檢驗(yàn)儀器設(shè)備,對(duì)在用的設(shè)施、設(shè)備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境條件等進(jìn)行測量,以發(fā)現(xiàn)隱患。
3.綜合分析
經(jīng)現(xiàn)場檢查和數(shù)據(jù)分析后,檢查人員應(yīng)對(duì)檢查情況進(jìn)行綜合分析,提出檢查的結(jié)論和意見。一般來講,生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織的各類安全檢查,應(yīng)有安全管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行綜合分析;上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織的安全檢查,統(tǒng)一研究得出檢查意見或結(jié)論。
(五)提出整改要求
針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)根據(jù)問題性質(zhì)的不同,提出立即整改、限期整改等措施要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織的安全檢查,由安全管理部門會(huì)同有關(guān)部門,共同制定整改措施計(jì)劃并組織實(shí)施。上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織的安全檢查,檢查組應(yīng)提出書面的整改要求,生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改措施計(jì)劃。
(六)整改落實(shí)
對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)從管理的高度,舉一反三,制定整改計(jì)劃并積極落實(shí)整改。
(七)信息反饋及持續(xù)改進(jìn)
生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織的安全檢查,在整改措施計(jì)劃完成后,安全管理部門應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織的安全檢查,在整改措施完成后,應(yīng)及時(shí)上報(bào)整改完成情況,申請復(fù)查或驗(yàn)收。
對(duì)安全檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的問題或反復(fù)發(fā)現(xiàn)的問題,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)從規(guī)章制度的健全和完善、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、設(shè)備系統(tǒng)的更新改造、加強(qiáng)現(xiàn)場檢查和監(jiān)督等環(huán)節(jié)人手,做到持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)管理水平,防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)
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