七、危險化學品的儲存與運輸安全

　　1) 危險化學品運輸安全技術與要求

　　化學品在運輸中發(fā)生事故比較常見，全面了解化學品的安全運輸，掌握有關化學品的安全運輸規(guī)定，對降低運輸事故具有重要意義。

　　1.國家對危險化學品的運輸實行資質(zhì)認定制度，未經(jīng)資質(zhì)認定，不得運輸危險化學品。

　　2.托運危險物品必須出示有關證明，在指定的鐵路、交通、航運等部門辦理手續(xù)。托運物品必須與托運單上所列的品名相符，托運未列入國家品名表內(nèi)的危險物品，應附交上級主管部門審查同意的技術鑒定書。

　　3.危險物品的裝卸人員，應按裝運危險物品的性質(zhì)，佩戴相應的防護用品，裝卸時必須輕裝、輕卸，嚴禁摔拖、重壓和摩擦，不得損毀包裝容器，并注意標志，堆放穩(wěn)妥。

　　4.危險物品裝卸前，應對車(船)搬運工具進行必要的通風和清掃，不得留有殘渣，對裝有劇毒物品的車(船)，卸車后必須洗刷干凈。

　　5.裝運爆炸、劇毒、放射性、易燃液體、可燃氣體等物品，必須使用符合安全要求的運輸工具：禁止用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運輸爆炸物品。運輸強氧化劑、爆炸品及用鐵桶包裝的一級易燃液體時，沒有采取可靠的安全措施，不得用鐵底板車及汽車掛車;禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運易燃、易爆液化氣體等危險物品;溫度較高地區(qū)裝運液化氣體和易燃液體等危險物品，要有防曬設施;放射性物品應用專用運輸搬運車和抬架搬運，裝卸機械應按規(guī)定負荷降低25%;遇水燃燒物品及有毒物品，禁止用小型機帆船、小木船和水泥船承運。

　　6.運輸爆炸、劇毒和放射性物品，應指派專人押運，押運人員不得少于2人。

　　7.運輸危險物品的車輛，必須保持安全車速，保持車距，嚴禁超車、超速和強行會車。運輸危險物品的行車路線，必須事先經(jīng)當?shù)毓�安交通管理部門批準，按指定的路線和時間運輸，不可在繁華街道行駛和停留。

　　8.運輸易燃、易爆物品的機動車，其排氣管應裝阻火器，并懸掛“危險品”標志。

　　9.運輸散裝固體危險物品，應根據(jù)性質(zhì)，采取防火、防爆、防水、防粉塵飛揚和遮陽等措施。

　　10.禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域運輸劇毒化學品。通過公路運輸劇毒化學品的，托運人應當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。辦理劇毒化學品公路運輸通行證時，托運人應當向公安部門提交有關危險化學品的品名、數(shù)量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛人員、押運人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。

　　11.運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人交付托運時應當添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運人。

　　12. 危險化學品運輸企業(yè)，應當對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關安全知識培訓。駕駛員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學品運輸?shù)陌踩�知識，并經(jīng)所在地設區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格，船員經(jīng)海事管理機構考核合格，取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。

　　(二)危險化學品儲存的基本要求

　　根據(jù)GB 15603—1995《常用化學危險品貯存通則》的規(guī)定，儲存危險化學品基本安全要求是：

　　1.儲存危險化學品必須遵照國家法律、，法規(guī)和其他有關的規(guī)定。

　　2.危險化學品必須儲存在經(jīng)公安部門批準設置的專門的危險化學品倉庫中，經(jīng)銷部門自管倉庫儲存危險化學品及儲存數(shù)量必須經(jīng)公安部門批準。未經(jīng)批準不得隨意設置危險化學品儲存?zhèn)}庫。

　　3危險化學品露天堆放，應符合防火、防爆的安全要求，爆炸物品、一級易燃物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品不得露天堆放。

　　4.儲存危險化學品的倉庫必須配備有專業(yè)知識的技術人員，其庫房及場所應設專人管理，管理人員必須配備可靠的個人安全防護用品。

　　5.儲存的危險化學品應有明顯的標志，標志應符合GB 190的規(guī)定。同一區(qū)域儲存兩種或兩種以上不同級別的危險化學品時，應按最高等級危險化學品的性能標志。

　　6.危險化學品貯存方式分為3種：隔離儲存、隔開儲存、分離儲存。

　　7.根據(jù)危險化學品性能分區(qū)、分類、分庫儲存。各類危險品不得與禁忌物料混合儲存。

　　8.儲存危險化學品的建筑物、區(qū)域內(nèi)嚴禁吸煙和使用明火。

　　(三)危險化學品分類儲存的安全技術

　　《常用化學危險品貯存通則》(GB 15603--1995)、《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術條件 (GB 17914--1999)、《腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術條件》(GB 17915--1999)、《毒害性商品儲藏養(yǎng)護技術條件》(GB 1791--1999)等標準分別規(guī)定了危險化學品儲存場所的要求、儲量的限制以及不同類別危險化學品的儲存要求。

　　(四)危險化學品包裝安全要求

　　《危險貨物的運輸包裝通用技術條件》(GB 12463--1990)把危險貨物包裝分成3類：

　　1.I類包裝：貨物具有較大危險性，包裝強度要求高。

　　2.Ⅱ類包裝：貨物具有中等危險性，包裝強度要求較高。

　　3.Ⅲ類包裝：貨物具有的危險性小，包裝強度要求一般。

　　標準里還規(guī)定了這些包裝的基本要求、性能試驗和檢驗方法等，也規(guī)定了包裝容器的類型和標記代號。

　　《危險貨物運輸包裝類別劃分原則》(GBl5098--1994)規(guī)定了劃分各類危險化學品運輸包裝類別的基本原則。

　　(五)接觸和混合儲運的危險性

　　某些化學品接觸或混合時其危險性增加。有些化學品接觸或混合易燃燒，還有些接觸或混合易發(fā)生爆炸。還有些化學品在發(fā)生事故時，所使用的滅火方法不同�！冻Ｓ没瘜W危險品貯存通則》(GB 15603--1995)、《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術條件》(GB17914---1999)、《腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術條件》(GB 17915--1999)、《毒害性商品儲藏養(yǎng)護技術條件》(GB 17916--1999)等標準的附錄中均附有危險化學品混存性能互抵表。必須掌握危險化學品之間的抵觸和不相容性，避免將禁忌物料混儲混運。以便保證儲運安全。

　　八、危險化學品經(jīng)營的安全要求

　　《危險化學品安全管理條例》在第三章中對危險化學品的經(jīng)營作了專項規(guī)定。

　　《危險化學品安全管理條例》第二十七條規(guī)定：國家對危險化學品經(jīng)營銷售實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學品。

　　《危險化學品安全管理條例》第二十九條明確了辦理經(jīng)營許可證的程序：

　　一是申請：經(jīng)營劇毒化學品和其他危險化學品的.應當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并附送《危險化學品安全管理條例》第二十八條規(guī)定的危險化學品經(jīng)營企業(yè)必須具備條件的相關證明材料。

　　二是審查：省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請后，依照《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定對申請人提交的證明材料和經(jīng)營場所進行審查。

　　三是發(fā)證：經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證，并將頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證的情況通報同級公安部門和環(huán)境保護部門;對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

　　四是登記注冊：申請人憑危險化學品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

　　為了加強危險化學品經(jīng)營許可證的管理，國家經(jīng)貿(mào)委依據(jù)《危險化學品安全管理條例》頒布了《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》，對經(jīng)營許可證的種類、申請與審批、監(jiān)督管理等做了詳細規(guī)定。目前，危險化學品經(jīng)營許可的相關職能由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局履行。

　　(一)危險化學品經(jīng)營企業(yè)的條件和要求

　　《危險化學品安全管理條例》第二十八條規(guī)定：危險化學品經(jīng)營企業(yè)，必須具備下列條件：

　　(1)經(jīng)營場所和儲存設施符合國家標準;

　　(2)主管人員和業(yè)務人員經(jīng)過專業(yè)培訓，并取得上崗資格;

　　(3)有健全的安全管理制度;

　　(4)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

　　1.經(jīng)營場所和儲存設施的國家標準

　　《危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求》(GB/18265--2000)規(guī)定：

　　(1)危險化學品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營場所應坐落在交通便利、便于疏散處。

　　(2)危險化學品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營場所的建筑物應符合GB J16—2000的要求。

　　(3)從事危險化學品批發(fā)業(yè)務的企業(yè)，應具備經(jīng)縣級以上(含縣級)公安、消防部門批準的專用危險化學品倉庫(自有或租用)，所經(jīng)營的危險化學品不得存放在業(yè)務經(jīng)營場所。

　　(4)零售業(yè)務的店面應與繁華商業(yè)區(qū)或居住人口稠密區(qū)保持500 m以上距離。

　　(5)零售業(yè)務的店面經(jīng)營面積(不含庫房)應不少于60m2，其店面內(nèi)不得設有生活設施。

　　(6)零售業(yè)務的店面內(nèi)只許存放民用小包裝的危險化學品，其存放總質(zhì)量不得超過1 t。

　　(7)零售業(yè)務的店面內(nèi)危險化學品的擺放應布局合理，禁忌物料不能混放。綜合性商場(含建材市場)所經(jīng)營的危險化學品應有專柜存放。

　　(8)零售業(yè)務的店面與存放危險化學品的庫房(或罩棚)應有實墻相隔;單一品種存放量不能超過500 kg，總質(zhì)量不能超過2 t。

　　(9)零售店面?zhèn)湄泿旆繎�根�?jù)危險化學品的性質(zhì)與禁忌分別采用隔離儲存、隔開儲存或分離儲存等不同方式進行儲存。

　　2.主管人員和業(yè)務人員須經(jīng)專業(yè)培訓，才能取得上崗資格

　　《危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求》(GB/18265--2000)要求危險化學品經(jīng)營企業(yè)的法定代表人或經(jīng)理須經(jīng)過國家授權部門的專業(yè)培訓，取得合格證書方能從事經(jīng)營活動。企業(yè)業(yè)務經(jīng)營人員應通過國家授權部門的專業(yè)培訓，取得合格證書方能上崗。

　　3.有健全的安全管理制度

　　一般有危險化學品購銷管理制度;劇毒物品購銷管理制度;危險化學品經(jīng)營手續(xù)環(huán)節(jié)交接責任管理制度;危險化學品運輸管理制度;經(jīng)營人員崗位責任制;商品儲存保管管理制度等。

　　4.符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件

　　《危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求》(GB/18265—2000)規(guī)定了零售業(yè)務的范圍，零售業(yè)務只許經(jīng)營除爆炸品、放射性物品、劇毒物品以外的危險化學品。

　　(1)零售業(yè)務的店面內(nèi)顯著位置應設有“禁止明火”等警示標志。

　　(2)零售業(yè)務的店面內(nèi)應放置有效的消防、急救安全設施。

　　(3)零售業(yè)務的店面?zhèn)湄泿旆繎獔蠊�安、消防部門批準。

　　(4)運輸危險化學品的車輛應專車專用，按照《條例》只能委托有危險化學品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運并懸掛明顯標志。

　　《危險化學品安全管理條例》第三十七條規(guī)定，經(jīng)營危險化學品，不得有下列行為：

　　危險化學品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品，不得經(jīng)營沒有化學品安全技術說明書或者化學品安全標簽的危險化學品。

　　銷售沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品。

　　《危險化學品安全管理條例》第三十八條規(guī)定：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險化學品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險化學品。

　　《危險化學品安全管理條例》第二十六條規(guī)定危險化學品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學品，應當遵守第二章的有關規(guī)定。危險化學品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學品。

　　(二)劇毒品的經(jīng)營

　　經(jīng)營劇毒化學品的企業(yè)要申領經(jīng)營許可證，經(jīng)營劇毒品要沒專人。

　　《危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求》(GB18265 2000)要求經(jīng)營劇毒物品企業(yè)的人員，除要達到經(jīng)國家授權部門的專業(yè)培訓.取得合格證書方能上崗的條件外，還應經(jīng)過縣級以上(含縣級)公安部門的專門培訓，取得合格證書后方可上崗。

　　《危險化學品安全管理條例》第四十一條規(guī)定：危險化學品生產(chǎn)企、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品，應當如實記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄及經(jīng)辦人的身分證明復印件、相關許可證件復印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。

　　劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位應當在銷售、購買后5日內(nèi)，將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信電報所在地縣級人民政府公安機關備案，并輸入計算機系統(tǒng)。

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