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建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(七)
6 工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議處理
6.1 一般規(guī)定
6.1.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定進(jìn)行施工合同管理,處理工程暫停及復(fù)工、工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議、解除等事宜。 |
1、強(qiáng)調(diào)了合同的重要性。變更、索賠的判定和計(jì)算一般的處理原則是: 有約從約、無約從規(guī)、無規(guī)從潛規(guī)則。 2、終止合同分不同原因,結(jié)算費(fèi)用不同。要注意由于業(yè)主原因的終止結(jié)算內(nèi)容 |
6.1.2 施工合同終止時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位按施工合同約定處理施工合同終止的有關(guān)事宜。 |
6.2 工程暫停及復(fù)工
6.2.1 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí),可根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度,確定停工范圍,并應(yīng)按施工合同和建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定簽發(fā)工程暫停令。 |
1、一般來說,停工不是全場(chǎng)停工,是需要停工的局部停工。所以要明確范圍。 2、考時(shí)也要注意,是某工作停工,就要算總時(shí)差。3、沒有說的具體工作,沒有網(wǎng)絡(luò)圖,一般按照全場(chǎng)停工考慮。 |
6.2.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情況之一時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)工程暫停令: 1 建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的。 2 施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的。 3 施工單位未按審查通過的工程設(shè)計(jì)文件施工的。 4 施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。 5 施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。 6.2.3 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意,在緊急情況下未能事先報(bào)告時(shí),應(yīng)在事后及時(shí)向建設(shè)單位作出書面報(bào)告。 |
1、發(fā)生情況1時(shí),建設(shè)單位要求停工,總監(jiān)理工程師經(jīng)過獨(dú)立判斷,認(rèn)為有必要暫停施工的,可簽發(fā)工程暫停令;認(rèn)為沒有必要暫停施工的,不應(yīng)簽發(fā)工程暫停令。 2、總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令,應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意。在緊急情況下,未能事先征得建設(shè)單位同意的,應(yīng)在事后及時(shí)向建設(shè)單位書面報(bào)告。施工單位未按要求停工或復(fù)工的,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。必要時(shí)應(yīng)報(bào)告給有關(guān)部門。 3、建議背誦本條款 |
6.2.4 暫停施工事件發(fā)生時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的情況。 6.2.5 總監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同有關(guān)各方按施工合同約定,處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用有關(guān)的問題! 6.2.6 因施工單位原因暫停施工時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查、驗(yàn)收施工單位的停工整改過程、結(jié)果。 |
工程暫?赡軐(dǎo)致人員窩工、設(shè)備閑置等情況發(fā)生,暫停時(shí)間較長(zhǎng)的可能造成施工單位退場(chǎng)和再進(jìn)場(chǎng)損失?偙O(jiān)理工程師應(yīng)就相關(guān)問題與建設(shè)單位、施工單位及時(shí)協(xié)商解決。 |
6.2.7 當(dāng)暫停施工原因消失、具備復(fù)工條件時(shí),施工單位提出復(fù)工申請(qǐng)的,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的工程復(fù)工報(bào)審表及有關(guān)材料,符合要求后,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽署審查意見,并應(yīng)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后簽發(fā)工程復(fù)工令;施工單位未提出復(fù)工申請(qǐng)的,總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況指令施工單位恢復(fù)施工。 |
不同情形下的復(fù)工。 1、施工單位提出復(fù)工申請(qǐng)的,施工單位報(bào)送復(fù)工報(bào)審表,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查相關(guān)資料符合要求,并報(bào)建設(shè)單位同意后,由總監(jiān)理工程師在復(fù)工報(bào)審表上簽署意見,簽發(fā)工程復(fù)工令。 2、施工單位提出復(fù)工申請(qǐng),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為不具備復(fù)工條件的,總監(jiān)理工程師在復(fù)工報(bào)審表上應(yīng)簽署不同意復(fù)工的意見,并指出原因。 3、建設(shè)單位不同意復(fù)工的,總監(jiān)理工程師應(yīng)全面分析原因做出相應(yīng)處理。 4、施工單位不提出復(fù)工申請(qǐng)的,可能是由于繼續(xù)停工對(duì)施工單位比較有利,總監(jiān)理工程師應(yīng)分析現(xiàn)場(chǎng)具體情況,以書面形式指令施工單位恢復(fù)施工,并以此書面指令作為復(fù)工的時(shí)間依據(jù)。 |
6.3 工程變更
6.3.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按下列程序處理施工單位提出的工程變更: 1 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請(qǐng),提出審查意見。對(duì)涉及工程設(shè)計(jì)文件修改的工程變更,應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位修改工程設(shè)計(jì)文件。必要時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建議建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工等單位召開論證工程設(shè)計(jì)文件的修改方案的專題會(huì)議。 2 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程變更費(fèi)用及工期影響作出評(píng)估。 3 總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費(fèi)用及工期變化,會(huì)簽工程變更單。 4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更文件監(jiān)督施工單位實(shí)施工程變更。 |
1、發(fā)生工程變更,無論是由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位或施工單位提出的,均應(yīng)經(jīng)過建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的簽認(rèn),并通過總監(jiān)理工程師下達(dá)變更指令后,施工單位方可進(jìn)行施工。 2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)于施工單位提出工程變更的處理程序。施工單位提出工程變更的情形可能有:1)圖紙出現(xiàn)錯(cuò)、漏、碰、缺等缺陷無法施工;2)圖紙不便施工,變更后更經(jīng)濟(jì)、方便;3)采用新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的需要;4)施工單位考慮自身利益,為費(fèi)用索賠而提出工程變更。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確把握不同情況,按程序處理。特別是對(duì)于工程變更可能造成的費(fèi)用增加和工期變化要及時(shí)評(píng)估,及時(shí)反饋給建設(shè)單位,并及時(shí)協(xié)商處理。 3、一般對(duì)于施工單位提出的變更,要注意是合同變更的工期和費(fèi)用處理。原則是不予補(bǔ)償。 4、建議背誦本條款 |
6.3.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、施工單位等協(xié)商確定工程變更的計(jì)價(jià)原則、計(jì)價(jià)方法或價(jià)款。 |
一般情況下,工程變更的計(jì)價(jià)原則或計(jì)價(jià)方法應(yīng)在施工合同中規(guī)定;當(dāng)施工合同中沒有相關(guān)規(guī)定時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可與建設(shè)單位、施工單位等協(xié)商確定。 |
6.3.4 建設(shè)單位與施工單位未能就工程變更費(fèi)用達(dá)成協(xié)議時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出一個(gè)暫定價(jià)格并經(jīng)建設(shè)單位同意,作為臨時(shí)支付工程款的依據(jù)。工程變更款項(xiàng)最終結(jié)算時(shí),應(yīng)以建設(shè)單位與施工單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。 |
1、工程變更價(jià)款確定的原則如下: 1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格計(jì)算、變更合同價(jià)款。 2)合同中有類似于變更工程的價(jià)格,可參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。 3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格,總監(jiān)理工程師應(yīng)與建設(shè)單位、施工單位就工程變更價(jià)款進(jìn)行充分協(xié)商達(dá)成一致;如雙方達(dá)不成一致,由總監(jiān)理工程師按照成本加利潤的原則確定工程變更的合理單價(jià)或價(jià)款,如有異議,按施工合同約定的爭(zhēng)議程序處理。 2、注意是暫定價(jià)格,不是中間價(jià)格 |
6.3.5 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可對(duì)建設(shè)單位要求的工程變更提出評(píng)估意見,并應(yīng)督促施工單位按會(huì)簽后的工程變更單組織施工。 |
建設(shè)單位提出工程變更,可能是由于局部調(diào)整使用功能,也可能是方案階段考慮不周,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)于工程變更可能造成的設(shè)計(jì)修改、工程暫停、返工損失、增加工程造價(jià)等進(jìn)行全面評(píng)估,為建設(shè)單位正確決策提供依據(jù),避免反復(fù)和不必要的浪費(fèi)。 |
6.4 費(fèi)用索賠
6.4.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)工程費(fèi)用的原始資料,為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。 |
涉及工程費(fèi)用索賠的有關(guān)施工和監(jiān)理文件資料包括:施工合同、采購合同、工程變更單、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、建設(shè)單位和施工單位的有關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理記錄、監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知單、監(jiān)理月報(bào)及相關(guān)監(jiān)理文件資料等。 |
6.4.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按下列程序處理施工單位提出的費(fèi)用索賠: 1 受理施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提交的費(fèi)用索賠意向通知書。 2 收集與索賠有關(guān)的資料。 3 受理施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提交的費(fèi)用索賠報(bào)審表。 4 審查費(fèi)用索賠報(bào)審表。需要施工單位進(jìn)一步提交詳細(xì)資料時(shí),應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)發(fā)出通知。 5 與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商一致后,在施工合同約定的期限內(nèi)簽發(fā)費(fèi)用索賠報(bào)審表,并報(bào)建設(shè)單位。 |
要求和清單規(guī)范、合同示范文本結(jié)合(4個(gè)28天),理解程序,會(huì)挑錯(cuò)即可?计,也可能讓背。 |
6.4.5 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)施工單位費(fèi)用索賠應(yīng)同時(shí)滿足下列條件: 1 施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出費(fèi)用索賠。 2 索賠事件是因非施工單位原因造成,且符合施工合同約定。 3 索賠事件造成施工單位直接經(jīng)濟(jì)損失。 |
1、處理費(fèi)用索賠應(yīng)注意“時(shí)效”,索賠意向和索賠報(bào)審都要在施工合同約定的期限內(nèi)完成(4個(gè)28天)。費(fèi)用確定要依據(jù)施工合同所確定的原則和工程量清單,并與相關(guān)方通過協(xié)商取得一致。 2、由工程變更帶來的費(fèi)用索賠也大量存在。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握索賠成立條件,妥善受理、準(zhǔn)確批準(zhǔn)。 3、非乙方原因,既有甲方原因,也有“合同中約定應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)”,例如:不可抗力。 4、間接損失不予賠償 |
6.4.6 當(dāng)施工單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出費(fèi)用索賠和工程延期的綜合處理意見,并應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。
6.4.7 因施工單位原因造成建設(shè)單位損失,建設(shè)單位提出索賠時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商處理。
6.5 工程延期及工期延誤
6.5.1 施工單位提出工程延期要求符合施工合同約定時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理。
6.5.2 當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位提交的階段性工程臨時(shí)延期報(bào)審表進(jìn)行審查,并應(yīng)簽署工程臨時(shí)延期審核意見后報(bào)建設(shè)單位。
當(dāng)影響工期事件結(jié)束后,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位提交的工程最終延期報(bào)審表進(jìn)行審查,并應(yīng)簽署工程最終延期審核意見后報(bào)建設(shè)單位。
6.5.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在批準(zhǔn)工程臨時(shí)延期、工程最終延期前,均應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。
6.5.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)工程延期應(yīng)同時(shí)滿足下列條件:
1 施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出工程延期。
2 因非施工單位原因造成施工進(jìn)度滯后。
3 施工進(jìn)度滯后影響到施工合同約定的工期。
6.5.5 施工單位因工程延期提出費(fèi)用索賠時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按施工合同約定進(jìn)行處理。
6.5.6 發(fā)生工期延誤時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定進(jìn)行處理。
6.6 施工合同爭(zhēng)議
6.6.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理施工合同爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)進(jìn)行下列工作:
1 了解合同爭(zhēng)議情況。
2 及時(shí)與合同爭(zhēng)議雙方進(jìn)行磋商。
3 提出處理方案后,由總監(jiān)理工程師進(jìn)行協(xié)調(diào)。
4 當(dāng)雙方未能達(dá)成一致時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)提出處理合同爭(zhēng)議的意見。
6.6.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工合同爭(zhēng)議處理過程中,對(duì)未達(dá)到施工合同約定的暫停履行合同條件的,應(yīng)要求施工合同雙方繼續(xù)履行合同。
6.6.3 在施工合同爭(zhēng)議的仲裁或訴訟過程中,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按仲裁機(jī)關(guān)或法院要求提供與爭(zhēng)議有關(guān)的證據(jù)。
6.7 施工合同解除
6.7.1 因建設(shè)單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定與建設(shè)單位和施工單位按下列款項(xiàng)協(xié)商確定施工單位應(yīng)得款項(xiàng),并應(yīng)簽發(fā)工程款支付證書: 1 施工單位按施工合同約定已完成的工作應(yīng)得款項(xiàng)。 2 施工單位按批準(zhǔn)的采購計(jì)劃訂購工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的款項(xiàng)。 3 施工單位撤離施工設(shè)備至原基地或其他目的地的合理費(fèi)用。 4 施工單位人員的合理遣返費(fèi)用。 5 施工單位合理的利潤補(bǔ)償。 6 施工合同約定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。 |
1、清算工程(已完工程、預(yù)付訂貨款) 2、合理遣散費(fèi) 3、合理利潤 4、違約金 |
6.7.2 因施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定,從下列款項(xiàng)中確定施工單位應(yīng)得款項(xiàng)或償還建設(shè)單位的款項(xiàng),并應(yīng)與建設(shè)單位和施工協(xié)商后,書面提交施工單位應(yīng)得款項(xiàng)或償還建設(shè)單位款項(xiàng)的證明: 1 施工單位已按施工合同約定實(shí)際完成的工作應(yīng)得款項(xiàng)和已給付的款項(xiàng)。 2 施工單位已提供的材料、構(gòu)配件、設(shè)備和臨時(shí)工程等的價(jià)值。 3 對(duì)已完工程進(jìn)行檢查和驗(yàn)收、移交工程資料、修復(fù)已完工程質(zhì)量缺陷等所需的費(fèi)用。 4 施工合同約定的施工單位應(yīng)支付的違約金。 |
1、清算工程(已完工程、預(yù)付訂貨款) 2、現(xiàn)場(chǎng)遺留(已提供甲方用臨建,現(xiàn)場(chǎng)材料) 3、已完工程收尾附加費(fèi)用 4、違約金 |
6.7.3 因非建設(shè)單位、施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定處理合同解除后的有關(guān)事宜。
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《高頻易錯(cuò)點(diǎn)》 | (土建/公共科目) | |||
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《數(shù)字五頁紙》 | ||||
《計(jì)算題公式手冊(cè)》 | ||||
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100人專屬學(xué)習(xí)群 | ||||
備考保障 |
25年考試不過,可免費(fèi)重學(xué)3年 | 25年考試不過,可免費(fèi)重學(xué)1年 | 1年有效期! | |
套餐價(jià)格 | 單科:¥2750-3150 土建全科:¥9750 |
單科:¥1230 土建/交通/水利全科:¥3930 |
單科:¥630 土建/交通/水利全科:¥2230 |