注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定

　　《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》已于2005年12月31日經(jīng)建設(shè)部第83次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年4月1日起施行。

　　建設(shè)部部長　汪光燾

　　二○○六年一月二十六日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強對注冊監(jiān)理工程師的管理，維護公共利益和建筑市場秩序，提高工程監(jiān)理質(zhì)量與水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　中華人民共和國境內(nèi)注冊監(jiān)理工程師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱注冊監(jiān)理工程師，是指經(jīng)考試取得中華人民共和國監(jiān)理工程師資格證書(以下簡稱資格證書)，并按照本規(guī)定注冊，取得中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書(以下簡稱注冊證書)和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員。

　　未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動。

　　第四條　國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國注冊監(jiān)理工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊監(jiān)理工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

　　第二章　注　冊

　　第五條　注冊監(jiān)理工程師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。

　　取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。

　　第六條　注冊監(jiān)理工程師依據(jù)其所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績，按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》劃分的工程類別，按專業(yè)注冊。每人最多可以申請兩個專業(yè)注冊。

　　第七條　取得資格證書的人員申請注冊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門初審，國務(wù)院建設(shè)主管部門審批。

　　取得資格證書并受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等單位的人員，應(yīng)當通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊申請;省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理后提出初審意見，并將初審意見和全部申報材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批;符合條件的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門核發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。

　　第八條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門在收到申請人的申請材料后，應(yīng)當即時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　對申請初始注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報材料之日起，應(yīng)當在20日內(nèi)審批完畢并作出書面決定，并自作出決定之日起10日內(nèi)，在公眾媒體上公告審批結(jié)果。

　　對申請變更注冊、延續(xù)注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起5日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報材料之日起，應(yīng)當在10日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。

　　對不予批準的，應(yīng)當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第九條　注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊監(jiān)理工程師本人保管、使用。

　　注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的有效期為3年。

　　第十條　初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。

　　申請初始注冊，應(yīng)當具備以下條件：

　　(一)經(jīng)全國注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，取得資格證書;

　　(二)受聘于一個相關(guān)單位;

　　(三)達到繼續(xù)教育要求;

　　(四)沒有本規(guī)定第十三條所列情形。

　　初始注冊需要提交下列材料：

　　(一)申請人的注冊申請表;

　　(二)申請人的資格證書和身份證復(fù)印件;

　　(三)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件;

　　(四)所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績、工程類中級及中級以上職稱證書等有關(guān)證明材料;

　　(五)逾期初始注冊的，應(yīng)當提供達到繼續(xù)教育要求的證明材料。

　　第十一條　注冊監(jiān)理工程師每一注冊有效期為3年，注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當在注冊有效期滿30日前，按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊有效期3年。延續(xù)注冊需要提交下列材料：

　　(一)申請人延續(xù)注冊申請表;

　　(二)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件;

　　(三)申請人注冊有效期內(nèi)達到繼續(xù)教育要求的證明材料。

　　第十二條　在注冊有效期內(nèi)，注冊監(jiān)理工程師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并按本規(guī)定第七條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。

　　變更注冊需要提交下列材料：

　　(一)申請人變更注冊申請表;

　　(二)申請人與新聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件;

　　(三)申請人的工作調(diào)動證明(與原聘用單位解除聘用勞動合同或者聘用勞動合同到期的證明文件、退休人員的退休證明)。

　　第十三條　申請人有下列情形之一的，不予初始注冊、延續(xù)注冊或者變更注冊：

　　(一)不具有完全民事行為能力的;

　　(二)刑事處罰尚未執(zhí)行完畢或者因從事工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年的;

　　(三)未達到監(jiān)理工程師繼續(xù)教育要求的;

　　(四)在兩個或者兩個以上單位申請注冊的;

　　(五)以虛假的職稱證書參加考試并取得資格證書的;

　　(六)年齡超過65周歲的;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

　　第十四條　注冊監(jiān)理工程師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效：

　　(一)聘用單位破產(chǎn)的;

　　(二)聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;

　　(三)聘用單位被吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書的;

　　(四)已與聘用單位解除勞動關(guān)系的;

　　(五)注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的;

　　(六)年齡超過65周歲的;

　　(七)死亡或者喪失行為能力的;

　　(八)其他導(dǎo)致注冊失效的情形。

　　第十五條　注冊監(jiān)理工程師有下列情形之一的，負責審批的部門應(yīng)當辦理注銷手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：

　　(一)不具有完全民事行為能力的;

　　(二)申請注銷注冊的;

　　(三)有本規(guī)定第十四條所列情形發(fā)生的;

　　(四)依法被撤銷注冊的;

　　(五)依法被吊銷注冊證書的;

　　(六)受到刑事處罰的;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷注冊的其他情形。

　　注冊監(jiān)理工程師有前款情形之一的，注冊監(jiān)理工程師本人和聘用單位應(yīng)當及時向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出注銷注冊的申請;有關(guān)單位和個人有權(quán)向國務(wù)院建設(shè)主管部門舉報;縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當及時報告或者告知國務(wù)院建設(shè)主管部門。

　　第十六條　被注銷注冊者或者不予注冊者，在重新具備初始注冊條件，并符合繼續(xù)教育要求后，可以按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序重新申請注冊。

　　第三章　執(zhí)　業(yè)

　　第十七條　取得資格證書的人員，應(yīng)當受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等一項或者多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。從事工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)活動的，應(yīng)當受聘并注冊于一個具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位。

　　第十八條　注冊監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟與技術(shù)咨詢、工程招標與采購咨詢、工程項目管理服務(wù)以及國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

　　第十九條　工程監(jiān)理活動中形成的監(jiān)理文件由注冊監(jiān)理工程師按照規(guī)定簽字蓋章后方可生效。

　　第二十條　修改經(jīng)注冊監(jiān)理工程師簽字蓋章的工程監(jiān)理文件，應(yīng)當由該注冊監(jiān)理工程師進行;因特殊情況，該注冊監(jiān)理工程師不能進行修改的，應(yīng)當由其他注冊監(jiān)理工程師修改，并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章，對修改部分承擔責任。

　　第二十一條　注冊監(jiān)理工程師從事執(zhí)業(yè)活動，由所在單位接受委托并統(tǒng)一收費。

　　第二十二條　因工程監(jiān)理事故及相關(guān)業(yè)務(wù)造成的經(jīng)濟損失，聘用單位應(yīng)當承擔賠償責任;聘用單位承擔賠償責任后，可依法向負有過錯的注冊監(jiān)理工程師追償。

　　第四章　繼續(xù)教育

　　第二十三條　注冊監(jiān)理工程師在每一注冊有效期內(nèi)應(yīng)當達到國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的繼續(xù)教育要求。繼續(xù)教育作為注冊監(jiān)理工程師逾期初始注冊、延續(xù)注冊和重新申請注冊的條件之一。

　　第二十四條　繼續(xù)教育分為必修課和選修課，在每一注冊有效期內(nèi)各為48學(xué)時。

　　第五章　權(quán)利和義務(wù)

　　第二十五條　注冊監(jiān)理工程師享有下列權(quán)利：

　　(一)使用注冊監(jiān)理工程師稱謂;

　　(二)在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動;

　　(三)依據(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動;

　　(四)保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;

　　(五)對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護;

　　(六)接受繼續(xù)教育;

　　(七)獲得相應(yīng)的勞動報酬;

　　(八)對侵犯本人權(quán)利的行為進行申訴。

　　第二十六條　注冊監(jiān)理工程師應(yīng)當履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定;

　　(二)履行管理職責，執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程;

　　(三)保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量，并承擔相應(yīng)責任;

　　(四)接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準;

　　(五)在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章;

　　(六)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密;

　　(七)不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章;

　　(八)不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè);

　　(九)在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動;

　　(十)協(xié)助注冊管理機構(gòu)完成相關(guān)工作。

　　第六章　法律責任

　　第二十七條　隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的，建設(shè)主管部門不予受理或者不予注冊，并給予警告，1年之內(nèi)不得再次申請注冊。

　　第二十八條　以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門撤銷其注冊，3年內(nèi)不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款，其中沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條　違反本規(guī)定,未經(jīng)注冊，擅自以注冊監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告，責令停止違法行為，處以3萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十條　違反本規(guī)定，未辦理變更注冊仍執(zhí)業(yè)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告，責令限期改正;逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。

　　第三十一條　注冊監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)活動中有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告，責令其改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)以個人名義承接業(yè)務(wù)的;

　　(二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章的;

　　(三)泄露執(zhí)業(yè)中應(yīng)當保守的秘密并造成嚴重后果的;

　　(四)超出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動的;

　　(五)弄虛作假提供執(zhí)業(yè)活動成果的;

　　(六)同時受聘于兩個或者兩個以上的單位，從事執(zhí)業(yè)活動的;

　　(七)其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　　第三十二條　有下列情形之一的，國務(wù)院建設(shè)主管部門依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷監(jiān)理工程師注冊：

　　(一)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

　　(二)超越法定職權(quán)頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

　　(三)違反法定程序頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

　　(四)對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

　　(五)依法可以撤銷注冊的其他情形。

　　第三十三條　縣級以上人民政府建設(shè)主管部門的工作人員，在注冊監(jiān)理工程師管理工作中，有下列情形之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

　　(二) 對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

　　(三) 對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

　　(四)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?

　　(五)利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的;

　　(六)不依法履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

　　第七章　附　則

　　第三十四條　注冊監(jiān)理工程師資格考試工作按照國務(wù)院建設(shè)主管部門、國務(wù)院人事主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)及外籍專業(yè)技術(shù)人員，申請參加注冊監(jiān)理工程師注冊和執(zhí)業(yè)的管理辦法另行制定。

　　第三十六條　本規(guī)定自2006年4月1日起施行。1992年6月4日建設(shè)部頒布的《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法》(建設(shè)部令第18號)同時廢止。