一級建造師《法規(guī)及相關知識》精講講義(五)

　　施工組織設計應當包括下列主要內容：

　　(1)工程任務情況;

　　(2)施工總方案、主要施工方法、工程施工進度計劃、主要單位工程綜合進度計劃和施工力量、機具及部署;

　　(3)施工組織技術措施，包括工程質量、安全防護以及環(huán)境污染防護等各種措施;

　　(4)施工總平面布置圖;

　　(5)總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。

　　根據《建設工程安全生產管理條例》的相關規(guī)定，施工組織設計中必須包含安全技術措施和施工現場臨時用電方案。對基坑支護、降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程、爆破工程等達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位還應當編制專項施工方案。工程監(jiān)理單位依法應當對這些安全技術措施和專項施工方案進行審查，審查的重點是其是否符合工程建設強制性標準。

　　二、安全隱患報告的責任

　　工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

　　三、依法監(jiān)理的責任

　　工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。

　　根據《建設工程安全生產管理條例》第57條的有關規(guī)定，工程監(jiān)理單位違反上述三項法定義務，視情形將可能分別受到責令停業(yè)整頓并處罰款、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰;構成犯罪的，其直接責任人員要承擔刑事責任;造成損失的，工程監(jiān)理單位還要依法承擔民事賠償責任。

　　1Z301074掌握施工單位的安全責任

　　一、主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全責任

　　(一)主要負責人

　　加強對施工單位安全生產的管理，首先要明確責任人�！督ㄔO工程安全生產管理條例》第21條第1款的規(guī)定，“施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責”。在這里，“主要負責人”并不僅限于施工單位的法定代表人，而是指對施工單位全面負責，有生產經營決策權的人。

　　明確施工單位主要負責人對安全生產工作全面負責，是貫徹“安全第一、預防為主”方針的基本要求，也是被實踐證明的行之有效的“管生產必須同時管安全”原則在法律制度上的具體體現。根據《建設工程安全生產管理條例》的有關規(guī)定，施工單位主要負責人的安全生產方面的主要職責包括：

　　(1)建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度。

　　(2)制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。

　　(3)保證本單位安全生產條件所需資金的投入。

　　(4)對所承建的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

　　(二)項目負責人

　　《建設工程安全生產管理條例》第21條第2款規(guī)定，施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責。

　　項目負責人(主要指項目經理)在工程項目中處于中心地位，對建設工程項目的安全全面負責。鑒于項目負責人對安全生產的重要作用，國家規(guī)定施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任。這里，“相應執(zhí)業(yè)資格”日前指建造師執(zhí)業(yè)資格。根據《建設工稗安全生產管理條例》第2l條的規(guī)定，項目負責人的安全責任主要包括：

　　(1)落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;

　　(2)確保安全生產費用的有效使用;

　　(3)根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患;

　　(4)及時、如實報告生產安全事故。

　　(三)安全生產管理機構和專職安全生產管理人員

　　根據《建設工程安全生產管理條例》第23條規(guī)定，“施工單位應當設立安全生產管理機構配備專職安全生產管理人員”。