12301047掌握工程監(jiān)理制度

　　建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位依法接受建設(shè)單位的委托，依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，對建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。

　　實行建設(shè)工程監(jiān)理制度，是我國工程建設(shè)領(lǐng)域管理體制改革的重大舉措。我國自1988年開始推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。經(jīng)過近十年的探索總結(jié)，《建筑法》以法律形式正式確立了工程監(jiān)理制度。國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》則進(jìn)一步規(guī)定了工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任、安全責(zé)任。

　　一、實行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程范圍

　　《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(2001年1月1 7日建設(shè)部令第86號發(fā)布)則對必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程做出了更具體的規(guī)定。

　　(一)國家重點(diǎn)建設(shè)項目

　　國家重點(diǎn)建設(shè)項目是指依據(jù)《國家重點(diǎn)建設(shè)項目管理辦法》所確定的對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。

　　(二)大中型公用事業(yè)工程

　　大中型公用事業(yè)工程是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目：

　　(1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;

　　(2)利.技、教育、文化等項目;

　　(3)體育、旅游、商業(yè)等項目;

　　(4)衛(wèi)生、社會福利等項目;

　　(5)其他公用事業(yè)項目。

　　(三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程

　　建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理;5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

　　(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程

　　(1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目;

　　(2)使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項目;

　　(3)使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。

　　(五)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程

　　1.項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項目：

　　(1)煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目;

　　(2)鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項目;

　　(3)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項目;

　　(4)防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項目;

　　(5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目;

　　(6)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目;

　　(7)其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。

　　2.學(xué)校、影劇院、體育場館項目。

　　例題：國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程包括( )。

　　A、項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目

　　B、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程

　　C、項目總投資額在3000萬元以上的公用事業(yè)工程

　　D、使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項目

　　E、學(xué)校、影劇院、體育場館項目

　　答案：AE

　　二、工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級許可制度

　　我國對工程監(jiān)理單位實行資質(zhì)等級許可制度。《建筑法》第31條規(guī)定，實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。

　　三、工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限

　　(一)工程監(jiān)理的依據(jù)

　　根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，工程監(jiān)理的依據(jù)包括：

　　(1)法律、法規(guī)。

　　(2)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)設(shè)計文件。

　　(4)建設(shè)工程承包合同。

　　(二)工程監(jiān)理的內(nèi)容

　　《建筑法》笫33條規(guī)定：“實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，以書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)�！痹凇督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》實施后，安全管理也列為了工程監(jiān)理的內(nèi)容。

　　(三)工程監(jiān)理人員的權(quán)限

　　《建筑法》第32條第2款、第3款分別規(guī)定了工程監(jiān)理人員的監(jiān)理權(quán)限和義務(wù)：

　　(1)工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。

　　(2)工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。