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　　1Z301170 城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

　　1Z301171 熟悉拆遷管理

　　一、房屋拆遷許可證管理

　　《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第6條規(guī)定：“拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。”

　　1.房屋拆遷許可證的申請

　　根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第7條的規(guī)定，申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：

　　(1)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，指政府發(fā)展改革部門對建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件。

　　(2)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，指建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證。

　　(3)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件，指由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)的建設(shè)用地批準(zhǔn)書，有償使用的，簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用的，核發(fā)國有土地劃撥決定書。

　　(4)拆遷計(jì)劃和拆遷方案，是反映拆遷人計(jì)劃如何對被拆遷人實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置以及計(jì)劃在多長時(shí)間內(nèi)完成拆遷的文件。

　　(5)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第20條的規(guī)定，拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

　　經(jīng)市、縣人民政府房屋拆遷管理部門審查，符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

　　[重點(diǎn)解析]

　　上述材料一般性理解即可。

　　2.房屋拆遷許可證載明事項(xiàng)的公布

　　《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定，房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

　　房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

　　[重點(diǎn)解析]

　　對于公告的內(nèi)容要掌握：拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)。

　　3.房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限的法律效力

　　根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定：“拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷�！狈课莶疬w許可證規(guī)定的拆遷范圍對拆遷人具有法律約束力，這意味著拆遷人在實(shí)施拆遷時(shí)，既不能擅自擴(kuò)大，也不能擅自縮小拆遷范圍。同時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)完成拆遷工作，需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請。

　　[重點(diǎn)解析]

　　此處理解即可。

　　二、城市房屋拆遷的實(shí)施管理

　　(一)城市房屋拆遷單位

　　根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第10條、第11條的規(guī)定，拆遷人可以自行拆遷，也可委托具有拆遷資格的單位進(jìn)行拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，報(bào)房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

　　[重點(diǎn)解析]

　　此處以理解為主，主要掌握：

　　1.房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

　　2.被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

　　(二)拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人禁止事項(xiàng)及期限

　　根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第12條的規(guī)定，拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

　　(1)新建、擴(kuò)建、改建房屋，

　　(2)改變房屋和土地用途;

　　(3)租賃房屋。

　　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就上述事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)并載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。

　　[重點(diǎn)解析]

　　對于此處拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位不得進(jìn)行的活動(dòng)需要掌握。

　　(三)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的訂立及糾紛處理程序

　　1.拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的訂立

　　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　2.拆遷糾紛仲裁、訴訟和行政裁決

　　《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第15條規(guī)定，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

　　達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第16條規(guī)定，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

　　3.強(qiáng)制拆遷

　　《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第17條規(guī)定，被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　[重點(diǎn)解析]

　　1.掌握拆遷人可以申請先予執(zhí)行的權(quán)利。

　　2.掌握訴訟期間不停止拆遷執(zhí)行的前提條件：拆遷人依照規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房。

　　3.掌握對被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷而實(shí)施強(qiáng)制拆遷的規(guī)定。

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