1Z302032建造師考試、注冊和繼續(xù)教育的規(guī)定

　　注冊建造師是指通過考核認定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書，并按照規(guī)定注冊，取得中華人民共和國建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔任施工單位項目負責人及從事相關活動的專業(yè)技術(shù)人員。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔任大中型建設工程項目的施工單位項目負責人，不得以注冊建造師的名義從事相關活動。

　　《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，建造師分為一級建造師和二級建造師。經(jīng)國務院有關部門同意，獲準在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程項目施工管理的外籍及港、澳、臺地區(qū)的專業(yè)人員，符合本規(guī)定要求的，也可報名參加建造師執(zhí)業(yè)資格考試以及申請注冊。

　　一、一級建造師的考試

　　《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，一級建造師執(zhí)業(yè)資格實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設部共同組織實施，原則上每年舉行一次考試。

　　建設部負責編制一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃建造師執(zhí)業(yè)資格的培訓等有關工作。培訓工作按照培訓與考試分開、自愿參加的原則進行。人事部負責審定一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試科目、考試大綱和考試試題，組織實施考務工作;會同建設部對考試考務工作進行檢查、監(jiān)督、指導和確定合格標準。

　　(一)考試內(nèi)容和時間

　　《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試，分綜合知識與能力和專業(yè)知識與能力兩個部分。

　　2004年2月人事部、建設部發(fā)布的《建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》進一步規(guī)定，一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試設《建設工程經(jīng)濟》、《建設工程法規(guī)及相關知識》、《建設工程項目管理》和《專業(yè)工程管理與實務》4個科目。2006年12月人事部辦公廳、建設部辦公廳發(fā)布的《關于建造師考試專業(yè)類別調(diào)整的通知》規(guī)定，一級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務》科目設置10個專業(yè)類別：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機電工程。

　　《建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》規(guī)定，一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試時間定于每年的第三季度。一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試分4個半天，以紙筆作答方式進行�！督ㄔO工程經(jīng)濟》科目的考試時間為2小時，《建設工程法規(guī)及相關知識》和《建設工程項目管理》科目的考試時間均為3小時，《專業(yè)工程管理與實務》科目的考試時間為4小時。

　　符合規(guī)定的報名條件，于2003年12月31日前取得建設部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書》，并符合下列條件之一的人員，可免試《建設工程經(jīng)濟》和《建設工程項目管理》2個科目，只參加《建設工程法規(guī)及相關知識》和《專業(yè)工程管理與實務》2個科目的考試：(1)受聘擔任工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職務。(2)具有工程類或工程經(jīng)濟類大學專科以上學歷并從事建設項目施工管理工作滿20年。

　　(二)報考條件和考試申請

　　《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，凡遵守國家法律、法規(guī)，具備下列條件之一者，可以申請參加一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試：(1)取得工程類或工程經(jīng)濟類大學專科學歷，工作滿6年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿4年。(2)取得工程類或工程經(jīng)濟類大學本科學歷，工作滿4年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿3年。(3)取得工程類或工程經(jīng)濟類雙學士學位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿2年。(4)取得工程類或工程經(jīng)濟類碩士學位，工作滿2年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿1年。(5)取得工程類或工程經(jīng)濟類博士學位，從事建設工程項目施工管理工作滿1年。

　　已取得一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，還可根據(jù)實際工作需要，選擇《專業(yè)工程管理與實務》科目的相應專業(yè)，報名參加考試�？荚嚭细窈蠛税l(fā)國家統(tǒng)一印制的相應專業(yè)合格證明。該證明作為注冊時增加執(zhí)業(yè)專業(yè)類別的依據(jù)。

　　參加考試由本人提出申請，攜帶所在單位出具的有關證明及相關材料到當?shù)乜荚嚬芾頇C構(gòu)報名�？荚嚬芾頇C構(gòu)按規(guī)定程序和報名條件審查合格后，發(fā)給準考證。考生憑準考證在指定的時間、地點參加考試。中央管理的企業(yè)和國務院各部門及其所屬單位的人員按屬地原則報名參加考試。

　　考試成績實行2年為一個周期的滾動管理辦法，參加全部4個科目考試的人員須在連續(xù)的兩個考試年度內(nèi)通過全部科目;免試部分科目的人員須在一個考試年度內(nèi)通過應試科目。

　　(三)建造師執(zhí)業(yè)資格證書的使用范圍

　　參加一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格，由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、建設部用印的《中華人民共和國一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在全國范圍內(nèi)有效。

　　一、一級建造師的注冊

　　2006年12月建設部發(fā)布的《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，注冊建造師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度，注冊建造師分為一級注冊建造師和二級注冊建造師。取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊建造師的名義執(zhí)業(yè)。

　　(一)申請初始注冊、延續(xù)注冊

　　建設部或其授權(quán)的機構(gòu)為一級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構(gòu)。人事部和各級地方人事部門對建造師執(zhí)業(yè)資格注冊和使用情況有檢查、監(jiān)督的責任。

　　《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，取得一級建造師資格證書并受聘于一個建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等單位的人員，應當通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出注冊申請。

　　申請初始注冊時應當具備以下條件：(1)經(jīng)考核認定或考試合格取得資格證書;(2)受聘于一個相關單位;(3)達到繼續(xù)教育要求;(4)沒有《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定不予注冊的情形。

　　初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。申請初始注冊需要提交下列材料：(1)注冊建造師初始注冊申請表;(2)資格證書、學歷證書和身份證明復印件;(3)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件或其他有效證明文件;(4)逾期申請初始注冊的，應當提供達到繼續(xù)教育要求的證明材料。

　　注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年。注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在注冊有效期屆滿30日前，按照規(guī)定申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的，有效期為3年。申請延續(xù)注冊的，應當提交下列材料：(1)注冊建造師延續(xù)注冊申請表;(2)原注冊證書;(3)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件或其他有效證明文件;(4)申請人注冊有效期內(nèi)達到繼續(xù)教育要求的證明材料。

　　2008年2月建設部發(fā)布的《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》規(guī)定，注冊建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章由本人保管，任何單位(發(fā)證機關除外)和個人不得扣押注冊建造師注冊證書或執(zhí)業(yè)印章。

　　(二)變更注冊和增項注冊

　　《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，在注冊有效期內(nèi)，注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應當與原聘用單位解除勞動關系，并按照規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。申請變更注冊的，應當提交下列材料：(1)注冊建造師變更注冊申請表;(2)注證書和執(zhí)業(yè)印章;(3)申請人與新聘用單位簽訂的聘用合同復印件或有效證明文件;(4)工作調(diào)動證明(與原聘用單位解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明)。

　　注冊建造師需要增加執(zhí)業(yè)專業(yè)的，應當按照規(guī)定申請專業(yè)增項注冊，并提供相應的資格證 。

　　《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》規(guī)定，注冊建造師應當通過企業(yè)按規(guī)定及時申請 辦理變更注冊、續(xù)期注冊等相關手續(xù)。多專業(yè)注冊的注冊建造師，其中一個專業(yè)注冊期滿 仍需以該專業(yè)繼續(xù)執(zhí)業(yè)和以其他專業(yè)執(zhí)業(yè)的，應當及時辦理續(xù)期注冊。

　　注冊建造師變更聘用企業(yè)的，應當在與新聘用企業(yè)簽訂聘用合同后的1個月內(nèi)，通過 新聘用企業(yè)申請辦理變更手續(xù)。因變更注冊申報不及時影響注冊建造師執(zhí)業(yè)、導致工程項目出現(xiàn)損失的，由注冊建造師所在聘用企業(yè)承擔責任，并作為不良行為記人企業(yè)信用檔案。 聘用企業(yè)與注冊建造師解除勞動關系的，應當及時申請辦理注銷注冊或變更注冊。聘用企業(yè)與注冊建造師解除勞動合同關系后無故不辦理注銷注冊或變更注冊的，注冊建造師可向省級建設主管部門申請注銷注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。注冊建造師要求注銷注冊或變更注冊的，應當提供與原聘用企業(yè)解除勞動關系的有效證明材料。建設主管部門經(jīng)向原聘用企業(yè)核實，聘用企業(yè)在7日內(nèi)沒有提供書面反對意見和相關證明材料的，應予辦理注銷注冊或變更注冊。

　　(三)不予注冊和注冊證書的失效、注銷

　　《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，申請人有下列情形之一的，不予注冊：(1)不具有完全民事行為能力的;(2)申請在兩個或者兩個以上單位注冊的;(3)未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求的;(4)受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;(5)因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;(6)因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的;(7)被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的;(8)在申請注冊之日前3年內(nèi)擔任項目經(jīng)理期間，所負責項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的;(9)申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的;(10)年齡超過65周歲的; (11)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

　　注冊建造師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效：(1)聘用單位破產(chǎn)的;(2)聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;(3)聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的;(4)已與聘用單位解除聘用合同關系的;(5)注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的;(6)年齡超過65周歲的;(7)死亡或不具有完全民事行為能力的;(8)其他導致注冊失效的情形。

　　注冊建造師有下列情形之一的，由注冊機關辦理注銷手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：(1)有以上規(guī)定的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效情形發(fā)生的;(2)依法被撤銷注冊的;(3)依法被吊銷注冊證書的;(4)受到刑事處罰的;(5)法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷注冊的其他情形。

　　三、一級建造師的繼續(xù)教育

　　接受繼續(xù)教育，既是注冊建造師應當享有的權(quán)利，也是注冊建造師應當履行的義務。

　　2010年11月住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《注冊建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法》規(guī)定，注冊建造師按規(guī)定參加繼續(xù)教育，是申請初始注冊、延續(xù)注冊、增項注冊和重新注冊(以下統(tǒng)稱注冊)的必要條件。

　　1.必修課、選修課的學時和內(nèi)容

　　注冊一個專業(yè)的建造師在每一注冊有效期內(nèi)應參加繼續(xù)教育不少于120學時，其中必修課60學時，選修課60學時。注冊兩個及以上專業(yè)的，每增加一個專業(yè)還應參加所增加專業(yè)60學時的繼續(xù)教育，其中必修課30學時，選修課30學時。

　　必修課包括以下內(nèi)容：(1)工程建設相關的法律法規(guī)和有關政策。(2)注冊建造師職業(yè)道德和誠信制度。(3)建設工程項目管理的新理論、新方法、新技術(shù)和新工藝。(4)建設工程項目管理案例分析。選修課內(nèi)容為：各專業(yè)牽頭部門認為一級建造師需要補充的與建設工程項目管理有關的知識。

　　注冊建造師在每一注冊有效期內(nèi)可根據(jù)工作需要集中或分年度安排繼續(xù)教育的學時。

　　2.繼續(xù)教育培訓單位的選擇與職責

　　注冊建造師應在企業(yè)注冊所在地選擇中國建造師網(wǎng)公布的培訓單位接受繼續(xù)教育。在企業(yè)注冊所在地外擔任項目負責人的一級注冊建造師，報專業(yè)牽頭部門備案后可在工程所在地接受繼續(xù)教育。個別專業(yè)的一級注冊建造師可在專業(yè)牽頭部門的統(tǒng)一安排下，跨地區(qū)參加繼續(xù)教育。

　　培訓單位對培訓質(zhì)量負直接責任。培訓單位應當遵照國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門公布的繼續(xù)教育課程安排，使用規(guī)定的教材，按照國家有關規(guī)定收取費用，不得亂收費或變相攤派。

　　對于完成規(guī)定學時并測試合格的，培訓單位報各專業(yè)牽頭部門或各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門確認后，發(fā)放統(tǒng)一式樣的《注冊建造師繼續(xù)教育證書》，加蓋培訓單位印章。完成規(guī)定學時并測試合格后取得的《注冊建造師繼續(xù)教育證書》，是建造師申請注冊的重要依據(jù)。

　　3.可充抵繼續(xù)教育選修課部分學時的規(guī)定

　　注冊建造師在每一注冊有效期內(nèi)從事以下工作并取得相應證明的，可充抵繼續(xù)教育選修課部分學時：(1)參加全國建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱編寫及命題工作，每次計20學時。(2)從事注冊建造師繼續(xù)教育教材編寫工作，每次計20學時。(3)在公開發(fā)行的省部級期刊上發(fā)表有關建設工程項目管理的學術(shù)論文的，第一作者每篇計10學時;公開出版5萬字以上專著、教材的，第一、二作者每人計20學時。(4)參加建造師繼續(xù)教育授課工作的按授課學時計算。

　　每一注冊有效期內(nèi)，充抵繼續(xù)教育選修課學時累計不得超過60學時。

　　4.繼續(xù)教育的方式及參加繼續(xù)教育的保障 注冊建造師繼續(xù)教育以集中面授為主，同時探索網(wǎng)絡教育方式。

　　注冊建造師在參加繼續(xù)教育期間享有國家規(guī)定的工資、保險、福利待遇。建筑業(yè)企業(yè)及勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等用人單位應重視注冊建造師繼續(xù)教育工作，督促其按期接受繼續(xù)教育。其中，建筑業(yè)企業(yè)應為從事在建工程項目管理工作的注冊建造師提供經(jīng)費和時間支持。

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