工程變更價款的確定方法

　　(1)我國現行工程變更價款的確定方法《建設工程施工合同(示范文本)》約定的工程變更價款的確定方法如下：

　　1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款;

　　2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款;

　　3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經工程師確認后執(zhí)行。

　　采用合同中工程量清單的單價和價格：合同中工程量清單的單價和價格由承包商投標時提供，用于變更工程，容易被業(yè)主、承包商及監(jiān)理工程師所接受，從合同意義上講也是比較公平的。

　　采用合同中工程量清單的單價或價格有幾種情況：一是直接套用，即從工程量清單上直接拿來使用;二是間接套用，即依據工程量清單，通過換算后采用;三是部分套用，即依據工程量清單，取其價格中的某一部分使用。

　　協商單價和價格：協商單價和價格是基于合同中沒有(適用或類似)或者有但不合適的情況而采取的一種方法。

　　例如：某合同路堤土方工程完成后，發(fā)現原設計在排水方面考慮不周，為此業(yè)主同意在適當位置增設排水管涵。在工程量清單上有100多道類似管涵，但承包商卻拒絕直接從中選擇適合的作為參考依據。理由是變更設計提出時間較晚，其土方已經完成并準備開始路面施工，新增工程不但打亂了其進度計劃，而且二次開挖上方難度較大，特別是重新開挖用石灰土處理過的路堤，與開挖天然表上不能等同。監(jiān)理工程師認為承包商的意見可以接受，不宜直接套用清單中的管涵價格。經與承包商協商，決定采用工程量清單上的幾何尺寸、地理位置等條件相近的管涵價格作為新增工程的基本單價，但對其中的“土方開挖”一項在原報價基礎上按某個系數予以適當提高，提高的費用疊加在基本單價上，構成新增工程價格。

　　(2)FIDIC施工合同條件下工程變更的估價

　　工程師應通過FIDIC(1999年第一版)第12.1款和第12.2款商定或確定的測量方法和適宜的費率和價格，對各項工作的內容進行估價，再按照FIDIC第3.5款，商定或確定合同價格。

　　各項工作內容的適宜費率或價格，應為合同對此類工作內容規(guī)定的費率或價格，如合同中無某項內容，應取類似工作的費率或價格。但在以下情況下，宜對有關工作內容采用新的費率或價格。

　　第一種情況：

　　進入如果此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量的變動大于10%;

　　工程量的變化與該項工作規(guī)定的費率的乘積超過了中標的合同金額的0.01%;

　　由此工程量的變化直接造成該項工作單位成本的變動超過1%;

　　這項工作不是合同中規(guī)定的“固定費率項目”。

　　第二種情況。

　　此工作是根據變更與調整的指示進行的;

　　合同沒有規(guī)定此項工作的費率或價格;

　　由于該項工作與合同中的任何工作沒有類似的性質或不在類似的條件下進行，故沒有一個規(guī)定的費率或價格適用。

　　每種新的費率或價格應考慮以上描述的有關事項對合同中相關費率或價格加以合理調整后得出。如果沒有相關的費率或價格可供推算新的費率或價格，應根據實施該工作的合理成本和合理利潤，并考慮其他相關事項后得出。

　　工程師應在商定或確定適宜費率或價格前，確定用于期中付款證書的臨時費率或價格。

　　索賠費用的組成

　　索賠費用的主要組成部分，同工程款的計價內容相似。按我國現行規(guī)定(參見建標[2003]206號《建筑安裝工程費用項目組成》)，建安工程合同價包括直接費、間接費、利潤和稅金，我國的這種規(guī)定，同國際上通行的做法還不完全一致。按國際慣例，建安工程直接費包括人工費、材料費和機械使用費;間接費包括現場管理費、保險費、利息等。

　　從原則上說，承包商有索賠權利的工程成本增加，都是可以索賠的費用。

　　但是，對于不同原因引起的索賠，承包商可索賠的具體費用內容是不完全一樣的。哪些內容可索賠，要按照各項費用的特點、條件進行分析論證�，F概述如下。

　　(1)人工費人工費包括施工人員的基本工資、工資性質的津貼、加班費、獎金以及法定的安全福利等費用。對于索賠費用中的人工費部分而言，人工費是指完成合同之外的額外工作所花費的人工費用;由于非承包商責任的工效降低所增加的人工費用;超過法定工作時間加班勞動;法定人工費增長以及非承包商責任工程延期導致的人員窩工費和工資上漲費等。

　　(2)材料費材料費的索賠包括：由于索賠事項材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費;由于客觀原因材料價格大幅度上漲;由于非承包商責任工程延期導致的材料價格上漲和超期儲存費用。材料費中應包括運輸費，倉儲費，以及合理的損耗費用。如果由于承包商管理不善，造成材料損壞失效，則不能列入索賠計價。承包商應該建立健全的物資管理制度，記錄建筑材料的進貨日期和價格，建立領料耗用制度，以便索賠時能準確地分離出索賠事項所引起的材料額外耗用量。為了證明材料單價的上漲，承包商應提供可靠的訂貨單、采購單，或官方公布的材料價格調整指數。

　　(3)施工機械使用費施工機械使用費的索賠包括：由于完成額外工作增加的機械使用費;非承包商責任工效降低增加的機械使用費;由于業(yè)主或監(jiān)理工程師原因導致機械停工的窩工費。窩工費的計算，如系租賃設備，一般按實際租金和調進調出費的分攤計算;如系承包商自有設備，一般按臺班折舊費計算，而不能按臺班費計算，因臺班費中包括了設備使用費。

　　(4)分包費用分包費用索賠指的是分包商的索賠費，一般也包括人工、材料、機械使用費的索賠。分包商的索賠應如數列入總承包商的索賠款總額以內。

　　(5)現場管理費索賠款中的現場管理費是指承包商完成額外工程、索賠事項工作以及工期延長期間的現場管理費，包括管理人員工資、辦公、通訊、交通費等。

　　(6)利息在索賠款額的計算中，經常包括利息。利息的索賠通常發(fā)生于下列情況：拖期付款的利息;由于工程變更和工程延期增加投資的利息;索賠款的利息;錯誤扣款的利息。至于具體利率應是多少，在實踐中可采用不同的標準，主要有這樣幾種規(guī)定：

　　按當時的銀行貸款利率;

　　按當時的銀行透支利率;

　　按合同雙方協議的利率;

　　(7)總部(企業(yè))管理費索賠款中的總部管理費主要指的是工程延期期間所增加的管理費。包括總部職工工資、辦公大樓、辦公用品、財務管理、通訊設施以及總部領導人員赴工地檢查指導工作等開支。這項索賠款的計算，目前沒有統一的方法。在國際工程施工索賠中總部管理費的計算有以下幾種：

　　按照投標書中總部管理費的比例(3%～8%)計算：

　　總部管理費=合同中總部管理費比率(%)×(直接費索賠款額+現場管理費索賠款額等)

　　按照公司總部統一規(guī)定的管理費比率計算：

　　總部管理費=公司管理費比率(%)×(直接費索賠款額+現場管理費索賠款額等)

　　索賠的總部管理費=該工程的每日管理費×工程延期的天數

　　(8)利潤一般來說，由于工程范圍的變更、文件有缺陷或技術性錯誤、業(yè)主未能提供現場等引起的索賠，承包商可以列入利潤。但對于工程暫停的索賠，由于利潤通常是包括在每項實施工程內容的價格之內的，而延長工期并未影響削減某些項目的實施，也未導致利潤減少。所以，一般監(jiān)理工程師很難同意在工程暫停的費用索賠中加進利潤損失。

　　索賠利潤的款額計算通常是與原報價單中的利潤百分率保持一致。

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