建筑工程項(xiàng)目安全和環(huán)境管理

　　考點(diǎn)說(shuō)明：

　　建筑工程施工安全管理;建筑工程危險(xiǎn)源辨識(shí);建筑工程安全事故防范;建筑工程安全檢查內(nèi)容;建筑工程安全檢查方法;建筑工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn);基礎(chǔ)工程安全隱患的防范;腳手架搭設(shè)安全隱患的防范;現(xiàn)澆混凝土工程安全隱患的防范;吊裝工程安全隱患的防范;高處作業(yè)安全隱患的防范;拆除工程安全隱患的防范;裝飾裝修工程安全隱患的防范;建筑機(jī)具的安全操作要點(diǎn);施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù);施工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生與防疫;建筑工程的文明施工，建筑工程職業(yè)病的防范。

　　案例分析題10 (2004年度考試題)

　　某高層辦公樓，總建筑面積137500平方米，地下3層，地上25層。業(yè)主與施工總承包單位簽訂了施工總承包合同，并委托了工程監(jiān)理單位。

　　施工總承包單位完成樁基工程后，將深基坑支護(hù)工程的設(shè)計(jì)委托給了專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位，并自行決定將基坑支護(hù)和土方開(kāi)挖工程分包給了一家專(zhuān)業(yè)分包單位施工。專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位根據(jù)業(yè) 主提供的勘察報(bào)告完成了基坑支護(hù)設(shè)計(jì)后，即將設(shè)計(jì)文件直接給了專(zhuān)業(yè)分包單位。專(zhuān)業(yè)分包單位在收到設(shè)計(jì)文件后編制了基坑支護(hù)工程和降水工程專(zhuān)項(xiàng)施工組織方案，方案經(jīng)施工總承 包單位項(xiàng)目經(jīng)理簽字后即由專(zhuān)業(yè)分包單位組織了施工，專(zhuān)業(yè)分包單位在開(kāi)工前進(jìn)行了三級(jí)安 全教育。

　　專(zhuān)業(yè)分包單位在施工過(guò)程中，由負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作的施工人員兼任現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工 作土方開(kāi)挖到接近基坑設(shè)計(jì)標(biāo)高(自然地坪下8.5 m)時(shí)，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)基坑四周地表出現(xiàn)裂縫即向施工總承包單位發(fā)出書(shū)面通知，要求停止施工并要求立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，施工人員查明原因后再恢復(fù)施工。但總承包單位認(rèn)為地表裂縫屬正常現(xiàn)象，沒(méi)有予以理睬。不久基坑發(fā)生了嚴(yán)重坍塌，并造成4名施工人員被掩埋，經(jīng)搶救3人死亡、1人重傷。

　　事故發(fā)生后，專(zhuān)業(yè)分包單位立即向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)上報(bào)了事故情況。經(jīng)事故 調(diào)查組調(diào)查，造成坍塌事故的主要原因，是由于地質(zhì)勘察資料中未表明地下存在古河道，基 坑支護(hù)設(shè)計(jì)中未能考慮這一因素而造成的。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失80萬(wàn)元，于是專(zhuān)業(yè)分包 單位要求設(shè)計(jì)單位賠償事故損失80萬(wàn)元。

　　【問(wèn)題】

　　1.請(qǐng)指出上述整個(gè)事件中有哪些做法不妥?并寫(xiě)出正確的做法。

　　2.三級(jí)安全教育是指哪三級(jí)?

　　3.本起事故可定為哪種等級(jí)的事故?請(qǐng)說(shuō)明理由。

　　4.這起事故中的主要責(zé)任者是誰(shuí)?請(qǐng)說(shuō)明理由。

　　【參考答案】

　　1.整個(gè)事件中下列做法不妥。

　　(1)施工總承包單位自行決定將基坑支護(hù)和土方開(kāi)挖工程分包給專(zhuān)業(yè)分包單位施工不妥，正確做法是按合同規(guī)定的程序選擇專(zhuān)業(yè)分包單位或得到業(yè)主同意后分包。

　　(2)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位將設(shè)計(jì)文件直接交給專(zhuān)業(yè)分包單位不妥。正確做法是設(shè)計(jì)單位將設(shè)計(jì)文件提交給總承包單位，經(jīng)總承包單位組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查同意后，由總承包單位交給專(zhuān)業(yè)分包單位實(shí)施。

　　(3)專(zhuān)業(yè)分包單位編制的基坑支護(hù)工程和降水工程專(zhuān)項(xiàng)施工組織方案經(jīng)由施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理簽字后即由專(zhuān)業(yè)分包單位組織施工不妥。正確做法是專(zhuān)項(xiàng)施工組織方案應(yīng)先經(jīng)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，再經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字后，由專(zhuān)業(yè)分包單位組織施工。

　　(4)專(zhuān)業(yè)分包單位在施工過(guò)程中，由負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作的施工人員兼任現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作不妥。按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，正確做法是在施工過(guò)程中，安排專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

　　(5)當(dāng)基坑四周地表出現(xiàn)裂縫，總承包單位收到監(jiān)理單位要求停止施工的書(shū)面通知而不予理睬、拒不執(zhí)行不妥。正確做法是總承包單位在收到總監(jiān)理工程師發(fā)出的停工通知后，應(yīng)該立即停止施工，查明原因，采取有效措施消除安全隱患。

　　(6)事故發(fā)生后，專(zhuān)業(yè)分包單位立即向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)上報(bào)事故情況不妥。

　　正確做法，是事故發(fā)生后專(zhuān)業(yè)分包單位應(yīng)立即向總承包單位報(bào)告，由總承包單位立即向有關(guān) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

　　(7)工程質(zhì)量安全事故造成經(jīng)濟(jì)損失后，專(zhuān)業(yè)分包單位要求設(shè)計(jì)單位賠償事故損失不妥。正確做法，是專(zhuān)業(yè)分包單位向總承包單位提出損失賠償，由總承包單位再向業(yè)主提出損失賠償要求。

　　2.三級(jí)安全教育是指公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、施工班組三個(gè)層次的安全教育。

　　3.本事故可定為三級(jí)重大事故。因?yàn)�，具備下列條件之一者為三級(jí)重大事故:死亡3 人以上、9人以下;重傷20人以上;直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上、不滿(mǎn)100萬(wàn)元。

　　4.這起事故的主要責(zé)任是施工總承包單位。因?yàn)楫?dāng)基坑四周地表出現(xiàn)裂縫，監(jiān)理工程師書(shū)面通知總承包單位"停止施工，并要求撤離現(xiàn)場(chǎng)施工人員查明原因"時(shí)，施工總承包單位拒不執(zhí)行監(jiān)理工程師指令，沒(méi)有及時(shí)采取有效措施避免基坑嚴(yán)重坍塌安全事故的發(fā)生。