建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的政府監(jiān)督
我國(guó)《建筑法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，由政府行政主管部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量行使監(jiān)督職能，其目的是保證建設(shè)工程質(zhì)量，保證建設(shè)工程的使用安全及環(huán)境質(zhì)量。
12204071政府對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督職能
一、監(jiān)督管理部門職責(zé)的劃分
1.國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)家鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
2.縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理�？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
二、政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)、職能與權(quán)限
(一)政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)
政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)屬于行政執(zhí)法行為，是政府為了保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公眾利益，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
(二)政府質(zhì)量監(jiān)督的職能
政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能主要包括以下幾個(gè)方面。
1.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)參與各方主體的質(zhì)量行為，包括檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格;檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況;檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定。
2.監(jiān)督檢查工程實(shí)體的施工質(zhì)量，特別是基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、主要設(shè)備安裝等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量。
3.監(jiān)督工程質(zhì)量驗(yàn)收。監(jiān)督建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序以及在驗(yàn)收過(guò)程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評(píng)定文件是否符合有關(guān)規(guī)定，實(shí)體質(zhì)量是否存在嚴(yán)重缺陷，工程質(zhì)量驗(yàn)收是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(三)政府質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)限
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
1.要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;
2.進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
3.發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。
三、政府質(zhì)量監(jiān)督的委托實(shí)施
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核;從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容包括：
1.對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為的監(jiān)督檢查;
2.對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查;
3.對(duì)施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測(cè)報(bào)告等有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料的監(jiān)督檢查;
4.對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查;
5.對(duì)混凝土預(yù)制構(gòu)件及預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督檢查;
6.對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)行為的調(diào)查取證和核實(shí)，提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰;
7.提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告;
8.隨時(shí)了解和掌握本地區(qū)工程質(zhì)量狀況;
9.其他內(nèi)容。
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