命題點(diǎn)4市政公用工程投標(biāo)文件主要內(nèi)容

　　1.商務(wù)部分

　　(1)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。

　　(2)法定代表人：身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書。

　　(3)聯(lián)合體協(xié)議二書。

　　(4)投標(biāo)保證金。

　　(5)資格審查資料。

　　(6)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。

　　投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括上述3)所指的聯(lián)合體協(xié)議書。

　　2.經(jīng)濟(jì)部分

　　(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)。

　　(2)已標(biāo)價(jià)的工程量。

　　(3)擬分包項(xiàng)目情況。

　　3.技術(shù)部分

　　(1)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、專項(xiàng)方案。

　　(2)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及保證體系。

　　(3)工作程序與保證措施。

　　4.應(yīng)附下列圖表

　　(1)擬投入本項(xiàng)目的主要施工設(shè)備表。

　　(2)擬配備本項(xiàng)目的試驗(yàn)和檢測儀器設(shè)備表。

　　(3)勞動力計(jì)劃表。

　　(4)計(jì)劃開、竣工日期和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖(或橫道圖)。

　　(5)施工總平面圖(現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施布置圖表并附文字說明，說明臨時(shí)設(shè)施、加工車間、現(xiàn)場辦公、設(shè)備及倉儲、供電、供水、衛(wèi)生、生活、道路、消防等設(shè)旋的情況和布置)。

　　(6)臨時(shí)用地表。

　　命題點(diǎn)5市政公用工程施工招標(biāo)條件

　　1.基本條件

　　(1)總承包企業(yè)以專業(yè)工程形式發(fā)包工程施工項(xiàng)目，必須是總承包合同規(guī)定的工程施工項(xiàng)目;不允許將主體結(jié)構(gòu)或關(guān)鍵項(xiàng)目分包施工。

　　(2)分包合同造價(jià)一般應(yīng)在100萬元以上;勞務(wù)分包應(yīng)在50萬元以上;且應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)方式并將分包合同送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案。

　　(3)應(yīng)嚴(yán)格控制招標(biāo)人指定或限定主要材料和設(shè)備價(jià)格，規(guī)范招標(biāo)行為。

　　(4)招標(biāo)文件不得對潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人提出不合理要求，不得強(qiáng)制要求潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的法定代表人到場。

　　(5)采用建設(shè)主管部門編制或認(rèn)可的市政公用工程《施工招標(biāo)文件范本》，招標(biāo)文件編制人可結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)對示范文本中的有關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整。

　　2.投標(biāo)人資格審查

　　(1)公開招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目分包應(yīng)實(shí)行資格預(yù)審，且采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法評標(biāo)。

　　邀請投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人的數(shù)量不應(yīng)少于3家。

　　(2)實(shí)行資格預(yù)審時(shí)，應(yīng)明確合格申請人的條件、資格預(yù)審的評審標(biāo)準(zhǔn)和評審方法、合格申請人過多時(shí)將采用的選擇方法和擬邀請參加投標(biāo)的合格申請人數(shù)量等內(nèi)容。

　　(3)實(shí)行資格后審時(shí)，應(yīng)明確合格投標(biāo)人的條件、資格后審的評審標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法。

　　(4)應(yīng)注重對擬選派的項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)的勞動合同關(guān)系、參加社會保險(xiǎn)正在施工和正在承建的工程項(xiàng)目等方面的審查，要嚴(yán)格執(zhí)行一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個(gè)施工項(xiàng)目的管理要求，當(dāng)其負(fù)責(zé)管理的施工項(xiàng)目竣工后(以竣工驗(yàn)收單為準(zhǔn))，方可參加其他工程項(xiàng)目的管理。(5)投標(biāo)資格審查條件應(yīng)注重投標(biāo)人的同類項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)、近三年業(yè)績及殿約情況。

　　命題點(diǎn)6市政公用工程施工項(xiàng)目招標(biāo)程序

　　1.招標(biāo)文件編制程序

　　(1)依據(jù)總承包工程合同和有關(guān)規(guī)定，確定分包項(xiàng)目劃分、分包模式、合同的形式、計(jì)價(jià)模式及材料(設(shè)備)的供應(yīng)方式，是編制招標(biāo)文件的基礎(chǔ)。

　　(2)計(jì)算工程量和相應(yīng)工程量費(fèi)用

　　依據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙，市場價(jià)格，相關(guān)定額及計(jì)價(jià)方法進(jìn)行工程量及相應(yīng)工程量費(fèi)用計(jì)算。(3)確定開、竣工日期

　　根據(jù)項(xiàng)目總工期的需求和工程實(shí)施總計(jì)劃、各項(xiàng)目、各階段的銜接要求，確定各分包項(xiàng)目的起始時(shí)間。

　　(4)確定工程的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)對工程技術(shù)、設(shè)計(jì)要求及有關(guān)規(guī)范的要求，確定分包項(xiàng)目執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，滿足總承包方對分包項(xiàng)目提出的特殊要求。

　　(5)擬定合同主要條款

　　一般施工合同均分為通用條款、專用條款和協(xié)議書三部分，招標(biāo)文件應(yīng)對專用條款中的主要內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性規(guī)定，使投標(biāo)方能夠做出正確的響應(yīng)。

　　(6)確定招標(biāo)工作日程

　　按照有關(guān)規(guī)定，合理制定發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)日期。發(fā)標(biāo)和投標(biāo)時(shí)間間隔根據(jù)需要制定;最短時(shí)間間隔不得少于《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的20d。

　　(7)分包項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制要求

　　招標(biāo)文件要求內(nèi)容完整、用詞規(guī)范，充分表達(dá)招標(biāo)方的意愿和要求，使投標(biāo)療能夠?qū)φ袠?biāo)文件做出相應(yīng)正確的響應(yīng)。

　　2.發(fā)布招標(biāo)公告

　　(1)通常采取在媒體、行業(yè)或當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。(2)發(fā)售標(biāo)書。

　　(3)組織或要求投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場。(4)澄清招標(biāo)文件和答疑。

　　(5)開標(biāo)。由投標(biāo)方工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人姓名、投標(biāo)價(jià)格。

　　3.評標(biāo)與評標(biāo)程序

　　(1)評標(biāo)專家的選擇應(yīng)在評標(biāo)專家?guī)觳捎糜?jì)算機(jī)隨機(jī)抽取并采取嚴(yán)格的保密措施和回避制度，以保證評委產(chǎn)生的隨機(jī)性、公正性、保密性。

　　(2)招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度、工程造價(jià)、投標(biāo)人數(shù)量，合理確定評標(biāo)時(shí)間，以保證評標(biāo)質(zhì)量。

　　(3)應(yīng)采用綜合評估的方法，但不能任意提高技術(shù)部分的評分比重，一般技術(shù)部分的分值權(quán)重不得高于40%，報(bào)價(jià)和商務(wù)部分的分值權(quán)重不得少于60%。

　　(4)所有的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法必須在招標(biāo)文件中詳細(xì)載明，要求表達(dá)清晰、含義明確，以最

　　大程度地削減評標(biāo)專家的自由裁量權(quán)，杜絕人為因素。

　　(5)在量化評分中，評標(biāo)專家只有發(fā)現(xiàn)問題才可扣分，并書面寫明扣分原因。對于評委評

　　分明顯偏高或偏低的，可要求該評委當(dāng)面說明原因。

　　(6)對于技術(shù)較為復(fù)雜工程項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)書，應(yīng)當(dāng)暗標(biāo)制作、暗標(biāo)評審。

　　(7)依據(jù)評分，評標(biāo)委員會推薦出中標(biāo)單位排名順序。

　　4.定標(biāo)原則與方法

　　(1)評標(biāo)委員會推薦出中標(biāo)單位排名順序，應(yīng)選擇排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人;如排

　　名第一的中標(biāo)候選人放棄其中標(biāo)資格或未遵循招標(biāo)文件要求被取消其中標(biāo)資格，應(yīng)由排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，以此類推。

　　(2)如果出現(xiàn)前三名中標(biāo)候選人均放棄其中標(biāo)資格或未遵循招標(biāo)文件要求被取消其中標(biāo)資格，招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)。

　　5.合同授予

　　(1)招標(biāo)人應(yīng)在接到評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報(bào)告后5日內(nèi)，依據(jù)推薦結(jié)果確定綜合排名第一的中標(biāo)人。

　　(2)招標(biāo)人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。

　　(3)招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。

　　(4)雙方簽訂合同文件。

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