背景：

　　某項目經理部承包了南方某運營商的直埋光纜線路工程，工程開工時正逢酷暑天氣。項目經理部為了保證工期，在施工過程中堅持全天候作業(yè)，致使部分施工人員中暑;部分已挖好的光纜溝在放纜前就被沖塌;部分坡坎保護制作不合格，并被質量監(jiān)督機構在檢查中發(fā)現(xiàn)，使得項目經理受到警告的處罰。

　　問題

　　(1)項目經理的安全控制存在哪些問題?

　　(2)對于被沖塌的光溝纜，項目部經理是否可以向建設單位提出索賠的要求?

　　(3)由于此工程尚未完工，質量監(jiān)督機構是否應該對項目經理就因坡坎質量問題提出警告處罰?為什么?

　　標準答案：

　　(1)項目經理的安全控制未考慮施工現(xiàn)場的具體環(huán)境狀況，沒有對施工現(xiàn)場的環(huán)境狀況進行具體分析，沒有辨識和評價施工現(xiàn)場的危險源，從而使得部分施工人員在施工過程中發(fā)生中暑。

　　(2)對施工過程中被沖毀的光纜溝，項目經理是否應該向建設單位提出索賠的問題，應考慮：合同中是否約定了暴雨為不可抗力;此次所下的暴雨是否為當?shù)貧庀笫飞虾币姷谋┯辍Ｈ绻暝诖思竟?jié)經常有此種程度的暴雨，則不可將其作為不可抗力看待，項目經理部由此造成的損失應從雨期施工增加費中支出。如所下的暴雨確實為歷年來罕見，項目經理部則應從當?shù)貧庀蟛块T獲取證明材料后，在規(guī)定時間內向監(jiān)理單位(或建設單位)提出索賠申請。

　　(3)質量監(jiān)督機構應該對項目經理部因坡坎質量問題提出警告處罰。因為質量監(jiān)督機構對項目的工程質量進行監(jiān)督，是質量監(jiān)督機構的工作職責。質量監(jiān)督機構可以對不按技術標準、規(guī)范和有關技術文件規(guī)定進行設計、施工、監(jiān)理的單位給予警告和通報批評;對于不重視工程質量，玩忽職守、偷工減料、造成工程質量低劣，遺留隱患多的單位，責令其停工整頓，并按國家和信息產業(yè)部有關規(guī)定進行處罰。雖然此工程尚未完工，但質量監(jiān)督機構在質量檢查中發(fā)現(xiàn)了項目經理部的質量問題，應及時地對項目經理部提出警告，以防止項目經理部就因此而造成材料的浪費和工期的延誤。