2011年一級建造師考試：通信廣電考點輔導(dǎo)(7)

　　通信建設(shè)項目的實施階段由初步設(shè)計、年度計劃安排、施工準備、施工圖設(shè)計、施工招投標、開工報告、施工等七個步驟組成。

　　根據(jù)通信工程建設(shè)特點及工程建設(shè)管理的需要，

　　一般通信建設(shè)項目設(shè)計按初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進行;

　　對于技術(shù)上復(fù)雜的或采用新設(shè)備和新技術(shù)的項目，可增加技術(shù)設(shè)計階段，按初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計三個階段進行。

　　對于規(guī)模較小，技術(shù)成熟，或套用標準的通信工程項目，可直接做施工圖設(shè)計，稱為“一階段設(shè)計”。

　　(一)初步設(shè)計

　　項目可行性研究報告批準后，由建設(shè)單位(業(yè)主)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位進行初步設(shè)計。

　　初步設(shè)計文件的內(nèi)容：設(shè)計單位通過實際勘察取得可靠的基礎(chǔ)資料，在經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟分析進行多方案比較論證的基礎(chǔ)上確定項目的建設(shè)方案、設(shè)備選型及項目投資概算。

　　對設(shè)計文件的要求：設(shè)計文件應(yīng)符合項目可行性研究報告、有關(guān)的通信行業(yè)設(shè)計標準、規(guī)范要求，同時包含未采用方案的扼要情況及采用方案的選定理由。

　　(二)年度計劃安排

　　建設(shè)單位根據(jù)批準的初步設(shè)計和投資概算，經(jīng)過資金、物資、設(shè)計、施工能力等的綜合平衡后，做出年度計劃安排。

　　年度計劃中包括通信基本建設(shè)撥款計劃、設(shè)備和主要材料儲備(采購)貸款計劃、工期組織配合計劃等內(nèi)容。年度計劃中應(yīng)包括單個工程項目和年度的投資進度計劃。

　　經(jīng)批準的年度建設(shè)項目計劃是進行基本建設(shè)撥款或貸款的主要依據(jù)，是編制保證工程項目總進度要求的重要文件。

　　(三)施工準備

　　建設(shè)單位根據(jù)通信建設(shè)項目或單項工程的技術(shù)特點，適時組成管理機構(gòu)，做好工程實施的各項準備工作，包括落實各項報批手續(xù)。

　　施工準備是通信基本建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié)，是銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁。

　　(四)施工圖設(shè)計

　　建設(shè)單位委托設(shè)計單位根據(jù)批準的初步設(shè)計文件和主要通信設(shè)備訂貨合同進行施工圖設(shè)計。

　　設(shè)計人員在對現(xiàn)場進行詳細勘察的基礎(chǔ)上，對初步設(shè)計做必要的修正;繪制施工詳圖，標明通信線路和通信設(shè)備的結(jié)構(gòu)尺寸、安裝設(shè)備的配置關(guān)系和布線;明確施工工藝要求;編制施工圖預(yù)算;以必要的文字說明表達意圖，指導(dǎo)施工。

　　施工圖設(shè)計文件是控制建筑安裝工程造價的重要文件，是辦理價款結(jié)算和考核工程成本的依據(jù)。

　　(五)施工招投標

　　建設(shè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國招標投標法》和《通信建設(shè)項目招標投標管理暫行規(guī)定》，進行公開或邀請形式的招標，選定技術(shù)、管理水平高、信譽可靠且報價合理、具有相應(yīng)通信工程施工等級資質(zhì)的中標通信工程施工企業(yè)。在明確擬建通信建設(shè)工程的技術(shù)、質(zhì)量和工期要求的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位與中標單位簽訂施工承包合同，明確各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，依法組成合作關(guān)系。

　　(六)開工報告

　　建設(shè)單位應(yīng)在落實了年度資金撥款、通信設(shè)備和通信專用的主要材料供貨及工程管理組織、與承包商簽訂施工承包合同后，建設(shè)工程開工前一個月，向主管部門提出開工報告。

　　(七)施工

　　施工承包單位應(yīng)根據(jù)施工合同條款、批準的施工圖設(shè)計文件和工前策劃的施工組織設(shè)計文件組織進行施工，在確保通信工程施工質(zhì)量、工期、成本、安全等目標的前提下，滿足通信施工項目竣工驗收規(guī)范和設(shè)計文件的要求。

　　在施工過程中，對隱蔽工程在每一道工序完成后應(yīng)由建設(shè)單位委派的監(jiān)理工程師或隨工代表進行隨工驗收，驗收合格后才能進行下一道工序。完工并自驗合格后方可提交“交(完)工報告”。

　　案例

　　[案例1]背景

　　某建設(shè)單位計劃在兩城市之間建設(shè)一條二級光纜干線，在設(shè)計單位初步設(shè)計的基礎(chǔ)上通過招標確定了一家施工單位。合同約定施工單位承包除光纜、接頭盒及尾纖以外的其他所有材料，并負責(zé)完成工程路由的報批工作。該施工單位按建設(shè)單位提供的路由草圖對現(xiàn)場進行了勘查，并繪制了詳細的施工圖，建設(shè)單位同意按此施工圖進行施工。施工單位在按原路由對進城光纜進行報建時未獲批準，光纜的進城路由不得不重新規(guī)劃。經(jīng)過施工單位的努力工作，全程光纜施工完畢。建設(shè)單位根據(jù)施工單位的竣工資料，請設(shè)計單位補做了施工圖設(shè)計。完工一年以后，在施工單位催促下，建設(shè)單位開始逐步撥付工程款。

　　質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在事后對此項目的實施情況進行了檢查，并對該建設(shè)單位進行了處罰。2.問題

　　(1)該工程項目是否是總承包項目?為什么?

　　(2)在該工程項目的建設(shè)實施階段存在哪些問題?

　　3.分析：

　　(1)該工程項目不是總承包項目。因為在承包內(nèi)容中，不僅有施工單位承包的內(nèi)容，還有建設(shè)單位承包的內(nèi)容。

　　(2)該工程建設(shè)項目的實施階段存在問題較多。具體如下：

　　①從建設(shè)單位工程管理的混亂程度及施工單位不能及時拿到工程費來看，建設(shè)單位沒有或未做好年度計劃安排工作。

　�、趶墓こ痰膶嵤┻^程來看，建設(shè)單位將工程報建工作委托給施工單位來完成，導(dǎo)致已選的進城路由不可用，前期已作的路由勘測工作沒有意義，路由報批工作應(yīng)由建設(shè)單位在施工圖設(shè)計之前完成。

　�、蹚慕ㄔO(shè)單位將路由草圖拿給施工單位施工及請設(shè)計單位依據(jù)竣工圖編制施工圖設(shè)計來看，此工程開工前無施工圖設(shè)計。

　�、軓拇斯こ探ㄔO(shè)單位管理的混亂程度來看，建設(shè)單位未及時報送開工報告或未及時向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。