一、教材及考試變化引導(dǎo)

　　教材調(diào)整，主要涉及到法律、法規(guī)、規(guī)章及施工合同示范文本的變化內(nèi)容，有如下5個方面。

　　《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)(2013年7月1日實施)

　　《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)(20131月1日實施)

　　《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》(2012年2月1日實施)

　　《刑事訴訟法》及最高院的司法解釋(新修訂2013年1月1日實施)

　　《民事訴訟法》及最高院的司法解釋(新修訂2013年1月1日實施)

　　對教材及考試會產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件是《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》和《民事訴訟法》，因為新規(guī)范已經(jīng)對舊規(guī)范的多處內(nèi)容進(jìn)行修改，如果還是按照舊規(guī)范進(jìn)行解答，則答案肯定是錯誤的。

　　對教材及考試產(chǎn)生間接影響的規(guī)范性文件是《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》、《行政訴訟法》等，此處教材對此內(nèi)容的編寫相對簡單粗糙，但是新規(guī)范卻給教材編寫和命題提供了重要引導(dǎo)方向。

　　【注意】考試中，如問到“根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定”，就按舊的內(nèi)容回答。如問到“根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的規(guī)定”，就按新內(nèi)容回答。

　　二、變更考點速遞

　　考點一 【可不進(jìn)行招標(biāo)項目范圍】

　　(1)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜招標(biāo);

　　(2)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);

　　(3)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

　　(4)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

　　(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力，并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求。

　　考點二 【招標(biāo)方式】

　　(1)公開招標(biāo)：國家重點建設(shè)項目——國家發(fā)改委;地方重點建設(shè)項目——省級人民政府;全部使用國有資金，或國有資金控股或占主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目

　　(2)邀請招標(biāo)：技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;涉及國家安全、國家秘密、搶修救災(zāi)，適宜招標(biāo)但是不適宜公開招標(biāo)的;采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。

　　考點三 【招標(biāo)文件】

　　此規(guī)定已被《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》修改為5日。出售到停止不得少于5個工作日——收費合理，不得營利——招標(biāo)人售出后不得擅自終止招標(biāo)。

　　考點四 【投標(biāo)擔(dān)�！�

　　額度——不得超過項目估算價2%;有效期——與投標(biāo)有效期一致。

　　考點五 【否決投標(biāo)】

　　有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價;投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

　　評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。

　　招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

　　按照《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的規(guī)定，履約保證金不得超過合同金額的10%。

　　考點六 【聯(lián)合體投標(biāo)】

　　聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，并將其連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人;中標(biāo)后，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任;簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標(biāo)，不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標(biāo);(“一標(biāo)一投”)必須指定牽頭人，代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)、實施階段的主辦、協(xié)調(diào)，并應(yīng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書;不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成。招標(biāo)人接受聯(lián)合體并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)失效。自愿性、臨時性、1個合同。

　　考點七 【中標(biāo)的要求】

　　確定中標(biāo)人：最遲在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前確定;不得在評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人;國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項目，應(yīng)確定排名第一的為中標(biāo)人。其放棄中標(biāo)，因不可抗力不能履行合同，未按要求提交履約保證金，或被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果違法行為，招標(biāo)人可依次確定或重新招標(biāo)。

　　確定中標(biāo)人的主體：1、招標(biāo)人——根據(jù)評標(biāo)報告和評委會推薦的中標(biāo)候選人;2、評委會——招標(biāo)人授權(quán)直接確定

　　考點八 【勞動法】

　　女職工和未成年工特殊保護(hù)

　　1、禁止女職工：(1)從事礦山井下、四級體力;(2)孕期三級體力。7個月以上，不得加班、夜班;(3)不少于14周產(chǎn)假。哺乳不滿1周歲嬰兒，不得三級體力勞動，加班、夜班。

　　2、禁止未成年工(16-18)：(1)礦山井下、有毒有害、四級體力;(2)定期體檢(有職業(yè)危害作業(yè)的也應(yīng)定期體檢)

　　考點九 【訴訟與仲裁】

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