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　　消防宣傳與教育培訓概述

　　一、消防宣傳與教育培訓的概念

　　二、消防宣傳與教育培訓工作的意義

　　三、消防宣傳與教育培訓的要求

　　黨中央、國務院高度重視消防宣傳與教育培訓工作。近年來，先后通過組織實施立法、聯(lián)合頒布規(guī)定、出臺指導意見等方式，督促各級政府、職能部門，特別是社會單位積極開展消防宣傳與教育培訓工作。我國《消防法》明確了政府、各職能部門和機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)消防宣傳與教育培訓工作職責;《社會消防安全教育培訓規(guī)定》(公安部令第109號)明確了各相關(guān)職能部門應當履行的職責，細化了各類單位教育培訓的內(nèi)容及要求，提出了落實教育培訓的獎懲制約措施;《國務院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)[2011]46號)就新形勢下扎實做好消防宣傳與教育培訓工作提出了意見和要求。

　　四、消防宣傳與教育培訓的原則和目標

　　1.消防宣傳與教育培訓的原則

　　按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，實行消防安全宣傳教育培訓責任制。

　　2.消防宣傳與教育培訓的目標

　　通過開展全民消防宣傳與教育培訓活動，樹立“全民消防，生命至上”理念，激發(fā)公民關(guān)注消防安全、學習消防知識、參與消防工作的積極性和主動性，不斷提升全民消防安全素質(zhì)，夯實公共消防安全基礎(chǔ)，減少火災危害，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標，全面建設(shè)小康社會，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　消防宣傳與教育培訓的主要內(nèi)容和形式

　　一、消防宣傳的主要內(nèi)容和形式

　　針對不同的對象，消防宣傳的內(nèi)容和形式也有所不同。

　　(一)家庭、社區(qū)消防安全宣傳的主要內(nèi)容和形式

　　家庭、社區(qū)應當開展下列消防安全宣傳工作：

　　1)家庭成員學習掌握安全用火、用電、用氣、用油和火災報警、初起火災撲救、逃生自救常識，經(jīng)常查找、消除家庭火災隱患;教育未成年人不玩火;教育家庭成員自覺遵守消防安全管理規(guī)定，不圈占、埋壓、損壞、挪用消防設(shè)施、器材，不占用消防車通道、防火間距，保持疏散通道暢通;提倡家庭制訂應急疏散預案并進行演練。

　　2)社區(qū)居民委員會、住宅小區(qū)業(yè)主委員會應建立消防安全宣傳教育制度，制訂居民防火公約，重要防火時期，“119消防宣傳日”活動期間組織居民參加消防科普教育活動和消防安全自查、互查及滅火、逃生演練;發(fā)動社區(qū)老年協(xié)會、物業(yè)管理公司職工、消防志愿者、義務消防隊員參與消防安全宣傳教育工作，與社區(qū)老弱病殘、鰥寡孤居家庭結(jié)成幫扶對子，上門進行消防安全宣傳教育，幫助查找和消除火災隱患，遇險情時幫助疏散逃生;為每棟住宅指定專(兼)職消防宣傳員，繪制、張貼住宅樓疏散逃生示意圖，開展樓內(nèi)消防巡查，確保疏散通道暢通、防火門常閉、消防設(shè)施器材和標志標識完好。

　　3)社區(qū)居民委員會、住宅小區(qū)業(yè)主委員會應在社區(qū)、住宅小區(qū)因地制宜地設(shè)置消防宣傳牌(欄)、櫥窗等，適時更新內(nèi)容;小區(qū)樓宇電視、戶外顯示屏、廣播等應經(jīng)常播放消防安全常識。

　　4)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等應引導城鎮(zhèn)家庭和有條件的農(nóng)村家庭配備必要的報警、滅火、照明、逃生自救等消防器材，其他農(nóng)村家庭應儲備滅火用水、沙土，配備簡易滅火器材，并掌握正確的使用方法。

　　5)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等應將家庭消防安全宣傳教育工作納入“平安社區(qū)”“文明社區(qū)”“五好文明家庭”等創(chuàng)建、評定內(nèi)容。

　　(二)農(nóng)村消防安全宣傳的主要內(nèi)容和形式

　　農(nóng)村應當開展下列消防安全宣傳工作：

　　1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會應制訂和完善消防安全宣傳教育工作制度和村民防火公約，明確職責任務;指導村民建立健全自治聯(lián)防制度，輪流進行消防安全提示和巡查，及時發(fā)現(xiàn)、消除火災隱患。

　　2)在人員相對集中的場所建立固定消防安全宣傳教育陣地，教育村民安全用火、用電、用油、用氣，引導村民開展消防安全隱患自查、自改行動;教育村民掌握火災報警、初起火災撲救和逃生自救的方法。

　　3)農(nóng)忙時節(jié)、火災多發(fā)季節(jié)以及節(jié)慶、民俗活動期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村應集中開展有針對性的消防安全宣傳活動。

　　4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在農(nóng)村集市、場鎮(zhèn)等場所設(shè)置消防宣傳欄(牌)、櫥窗等，并及時更新內(nèi)容;舉辦群眾喜聞樂見的消防文藝演出;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展消防安全宣傳工作。

　　5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應設(shè)專(兼)職消防宣傳員，鼓勵農(nóng)村基干民兵、村鎮(zhèn)干部和村民加入義務消防隊、消防志愿者隊伍，與弱勢群體人員結(jié)成幫扶對子，上門宣傳消防安全知識、查找隱患，遇險時協(xié)助逃生自救。

　　(三)人員密集場所消防安全宣傳的主要內(nèi)容和形式

　　人員密集場所應當開展下列消防安全宣傳工作：

　　1)人員密集場所應在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等位置設(shè)置消防安全提示;結(jié)合場所情況，向在場人員提示場所火災危險性、疏散出口和路線、滅火和逃生設(shè)備器材位置及使用方法。

　　2)文化娛樂場所、商場市場、賓館飯店以及大型活動現(xiàn)場應通過電子顯示屏、廣播或主持人提示等形式向顧客告知安全出口位置和消防安全注意事項。

　　3)公共交通運輸工具的候車(機、船)場所、站臺等應在醒目位置設(shè)置消防安全提示，宣傳消防安全常識;電子顯示屏、車(機、船)載視頻和廣播系統(tǒng)應經(jīng)常播放消防安全知識。

　　(四)單位消防安全宣傳的主要內(nèi)容和形式

　　各單位應當開展下列消防安全宣傳工作：

　　1)各單位應建立消防安全宣傳教育制度，健全機構(gòu)、落實人員、明確責任，定期組織開展消防安全宣傳活動。

　　2)各單位應制訂滅火和應急疏散預案，張貼逃生疏散路線圖。消防安全重點單位至少每半年、其他單位至少每年應組織一次滅火、逃生疏散演練。

　　3)各單位應設(shè)置消防宣傳陣地，配備消防安全宣傳教育資料，經(jīng)常開展消防安全宣傳教育活動;單位廣播、閉路電視、電子屏幕、局域網(wǎng)等應經(jīng)常宣傳消防安全知識。

　　(五)學校消防安全宣傳的主要內(nèi)容和形式

　　各級各類學校應當開展下列消防安全宣傳工作：

　　1)學校應落實相關(guān)學科課程中消防安全教育內(nèi)容，針對不同年齡段的學生分類開展消防安全宣傳工作;每學年至少應組織師生開展一次疏散逃生演練、消防知識競賽、消防趣味運動會等活動;有條件的學校應組織學生在在校期間至少參觀一次消防科普教育場館。

　　2)學校應利用“全國中小學生安全教育日”“防災減災日”“科技活動周”“119消防宣傳日”等集中開展消防宣傳活動。

　　3)小學、初級中學每學年應布置一次由學生與家長共同完成的消防安全家庭作業(yè);普通高中、中等職業(yè)學校、高等學校應鼓勵學生參加消防安全志愿服務活動，將學生參與消防安全活動納入校外社會實踐、志愿活動考核體系，每名學生在校期間參加消防安全志愿活動應不少于4h。

　　4)校園電視、廣播、網(wǎng)站、報刊、電子顯示屏、板報等，應經(jīng)常播、刊、發(fā)消防安全內(nèi)容，每月不少于一次;有條件的學校應建立消防安全宣傳教育場所，配置必要的消防設(shè)備、宣傳資料。

　　5)學校教室、行政辦公樓、宿舍及圖書館、實驗室、餐廳、禮堂等，應在醒目位置設(shè)置疏散逃生標志等消防安全提示。

　　二、消防教育培訓的主要內(nèi)容和形式

　　針對不同的群體，消防教育培訓的內(nèi)容和形式也有所不同。

　　(一)單位消防安全教育培訓的主要內(nèi)容和形式

　　1)對新上崗和進入新崗位的職工進行上崗前消防教育培訓。

　　2)對在崗的職工每年至少進行一次消防教育培訓。

　　3)消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。

　　4)定期開展全員消防教育培訓，落實從業(yè)人員上崗前消防安全培訓制度;組織全體從業(yè)人員參加滅火、疏散、逃生演練，到消防教育場館參觀體驗，確保人人具備檢查和消除火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織人員疏散逃生能力。

　　對職工的消防教育培訓應當將本單位的火災危險性、防火滅火措施、消防設(shè)施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識等作為培訓的重點。

　　(二)學校消防安全教育培訓的主要內(nèi)容和形式

　　各級各類學校應當開展下列消防教育培訓工作：

　　1)將消防安全知識納入教學培訓內(nèi)容。

　　2)在開學初、放寒(暑)假前、學生軍訓期間，對學生普遍進行專題消防教育培訓。

　　3)結(jié)合不同課程實驗課的特點和要求，對學生進行有針對性的消防教育培訓。

　　4)組織學生到當?shù)叵勒緟⒂^體驗。

　　5)每學年至少組織學生開展一次應急疏散演練。

　　6)對寄宿學生進行經(jīng)常性的安全用火用電教育培訓和應急疏散演練。

　　各級各類學校應當至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔任學校的兼職消防輔導員。

　　中小學校和學前教育機構(gòu)應當針對不同年齡階段學生的認知特點，保證課時或者采取學科滲透、專題教育的方式，每學期對學生進行消防教育培訓。

　　小學階段應當重點開展火災危險及危害性、消防安全標志標識、日常生活防火、火災報警、火場自救逃生常識等方面的教育培訓。

　　初中和高中階段應當重點開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育培訓。

　　學前教育機構(gòu)應當采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對幼兒進行消防安全常識教育培訓。

　　高等學校應當每學年至少舉辦一次消防安全專題講座，在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報刊等開設(shè)消防安全教育欄目，對學生進行消防法律法規(guī)、防火滅火知識、火災自救他救知識和火災案例教育培訓。

　　有條件的普通高等學校和中等職業(yè)學校可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，設(shè)置消防類專業(yè)或者開設(shè)消防類課程，培養(yǎng)消防專業(yè)人才，并依法面向社會開展消防教育培訓。

　　人民警察訓練學校應當根據(jù)教育培訓對象的特點，科學安排教育培訓內(nèi)容，開設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程，并將其列入學生必修課程。

　　師范類院校應當將消防知識列入學生必修課程。

　　(三)社區(qū)居民委員會、村民委員會消防教育培訓的主要內(nèi)容和形式

　　各社區(qū)居民委員會、村民委員會應當開展下列消防教育培訓工作：

　　1)利用文化活動站、學習室等場所，對居民、村民進行經(jīng)常性防火和滅火技能的消防安全宣傳教育。

　　2)組織志愿消防隊、治安聯(lián)防隊和災害信息員、保安人員等開展防火和滅火技能的消防教育

　　培訓。

　　3)在火災多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)El和鄉(xiāng)村民俗活動期間，有針對性地開展防火和滅火技能的消防教育培訓。

　　社區(qū)居民委員會、村民委員會應當確定至少一名專(兼)職消防安全員，具體負責消防安全宣傳教育工作。

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