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造價師輔導(dǎo):企業(yè)定額實施工程量清單報價的關(guān)系

我國現(xiàn)行的工程計價體制的完善采用工程量清單報價,大力推行施工企業(yè)定額,是我國建筑市場健康發(fā)展的需要,也是我國與國際慣例接軌的需要。

  施工企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、施工設(shè)備配備情況、材料來源渠道及管理水平等所規(guī)定的為完成工程實體所消耗的各種人工、機械、材料等其它費用的標準,它應(yīng)包括量、價兩個部分。施工企業(yè)定額以前不大被人們所重視,但近幾年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,建筑市場日趨規(guī)范,特別是我國《招投標法》的頒布實施,施工企業(yè)定額的重要性就日益突出!墩型稑朔ā返诙龡l規(guī)定:“投標人不得以低于成本的報價競標……”。這里所指的成本,是要考慮社會的平均成本和企業(yè)個別成本,這是判定投標報價是否合理的依據(jù)?疾焱稑巳说臉藘r是否低于成本,必須以社會平均成本和企業(yè)個別成本來計算,而不能以單個投標商的成本來作為標準。社會平均成本,可以用預(yù)算定額來衡量,企業(yè)個別成本則只有用施工企業(yè)定額來衡量。施工企業(yè)定額是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ),也是施工企業(yè)現(xiàn)代化科學管理的重要手段。它是施工企業(yè)編制投標價的依據(jù),是編制施工設(shè)計的依據(jù),也是企業(yè)內(nèi)部核算的依據(jù)。施工企業(yè)定額的建立,有利于施工企業(yè)提高施工技術(shù),改進施工組織,降低工程成本,充分發(fā)揮投資效益,促進企業(yè)的健康發(fā)展。

  1、實施工程量清單計價,必須有統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的分項工程項目劃分和統(tǒng)一的分項工程的工作內(nèi)容。

  (1)工程量計算規(guī)則,是確定建筑產(chǎn)品分項工程數(shù)量的基本規(guī)則,是實施工程量清單計價提供工程量數(shù)據(jù)的最基礎(chǔ)的資料之一,不同的計算規(guī)則,會有不同的分項工程量。統(tǒng)一工程量計算規(guī)則的目的有三:一是為了避免不變的工程量因計算規(guī)則不同而引起不同的工程量;二是通過工程量計算規(guī)則的統(tǒng)一,達到分項工程項目劃分和分項工程所包括的工作內(nèi)容的統(tǒng)一;三是使工程量清單中的“工程量”調(diào)整有統(tǒng)一的計算口徑。我國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,宜在現(xiàn)有基礎(chǔ)定額工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上適當綜合確定。

  (2)分項工程項目劃分和分項工程的工作內(nèi)容,是在一定的工程量基礎(chǔ)上自行組價和編制企業(yè)定額的依據(jù)。只有統(tǒng)一的分項工程項目劃分和統(tǒng)一的分項工程的工作內(nèi)容,才能使企業(yè)定額之間和由企業(yè)定額確定的建筑產(chǎn)品價格之間具有可比性。

  2、企業(yè)定額必須在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的分項工程劃分、統(tǒng)一的分項工程內(nèi)容的指導(dǎo)下進行編制。編制原則如下:

  (1)企業(yè)定額的水平必須隨著我國的科學技術(shù)進步引起的規(guī)范變化和企業(yè)的生產(chǎn)力的發(fā)展而變化,與企業(yè)本身實力相適應(yīng)。

  (2)必須在現(xiàn)行施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標準和安全操作規(guī)程的基礎(chǔ)上,使企業(yè)定額的人工、機械和材料消耗量及其單價真實地反映企業(yè)的個別生產(chǎn)力水平。工程量消耗應(yīng)包括實際消耗量和措施性消耗量兩部分。實際消耗量是構(gòu)成工程實體的人工、材料、機械的消耗量,其中材料消耗量應(yīng)包括施工時的材料損耗率,機械消耗量應(yīng)考慮機械攤銷率。措施性消耗量就是指為保證工程正常施工所采用的措施的消耗,應(yīng)包括模板的選擇、配置與周轉(zhuǎn),腳手架的合理使用與搭拆,各種機械設(shè)備的合理配置等措施性項目。

  (3)各種消耗價格。即人工單價、各種材料價格、機械設(shè)備價格。應(yīng)建立詳細的價格數(shù)據(jù)庫,如人工單價可按工種分類;材料可分為實體消耗材料和周轉(zhuǎn)性材料,消耗材料建立市場價格數(shù)據(jù)庫,周轉(zhuǎn)性材料同時建立市場購買價格數(shù)據(jù)庫和市場租賃價格數(shù)據(jù)庫;機械設(shè)備也需要建立市場購買價格數(shù)據(jù)庫和市場租賃價格數(shù)據(jù)庫。

  (4)各種費用標準。它是指為施工準備、組織施工生產(chǎn)和管理所需的各項費用。包括企業(yè)管理人員的工資及各種基金、保險費、辦公費、工會經(jīng)費、財務(wù)費用等等。

  綜上所述,對我國現(xiàn)行的工程計價體制的完善采用工程量清單報價,大力推行施工企業(yè)定額,是我國建筑市場健康發(fā)展的需要,也是我國與國際慣例接軌的需要。我們要去探索、去研究,總結(jié)出適合我國社會主義市場經(jīng)濟模式的工程計價體制,使我國的建筑業(yè)蓬勃發(fā)展,走向世界。

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