第二章 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)

　　第一節(jié) 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)概述

　　所謂工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，是用以計(jì)算工程造價(jià)的基礎(chǔ)資料總稱，包括工程定額，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班及設(shè)備單價(jià)，工程量清單，工程造價(jià)指數(shù)，工程量計(jì)算規(guī)則，以及政府主管部門(mén)發(fā)布的有關(guān)工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、政策等。根據(jù)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的不同，目前我國(guó)處于工程定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)兩種計(jì)價(jià)模式并存的狀態(tài)。

　　一、工程定額計(jì)價(jià)基本方法

　　(一)工程定額體系

　　工程定額是在合理的勞動(dòng)組織和合理地使用材料與機(jī)械的條件下，完成一定計(jì)量單位合格建筑產(chǎn)品所消耗資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工程定額是一個(gè)綜合概念，是建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)和管理中各類定額的總稱，包括許多種類的定額，可以按照不同的原則和方法對(duì)它進(jìn)行分類。

　　1.按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類

　　可以把工程定額劃分為勞動(dòng)消耗定額、機(jī)械消耗定額和材料消耗定額三種。

　　(1)勞動(dòng)消耗定額。簡(jiǎn)稱勞動(dòng)定額(也稱為人工定額)，是指完成一定數(shù)量的合格產(chǎn)品(工程實(shí)體或勞務(wù))規(guī)定活勞動(dòng)消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)定額的主要表現(xiàn)形式是時(shí)間定額，但同時(shí)也表現(xiàn)為產(chǎn)量定額。時(shí)間定額與產(chǎn)量定額互為倒數(shù)。

　　(2)機(jī)械消耗定額。機(jī)械消耗定額是以一臺(tái)機(jī)械一個(gè)工作班為計(jì)量單位，所以又稱為機(jī)械臺(tái)班定額。機(jī)械消耗定額是指為完成一定數(shù)量的合格產(chǎn)品(工程實(shí)體或勞務(wù))所規(guī)定的施工機(jī)械消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)械消耗定額的主要表現(xiàn)形式是機(jī)械時(shí)間定額，同時(shí)也以產(chǎn)量定額表現(xiàn)。

　　(3)材料消耗定額。簡(jiǎn)稱材料定額，是指完成一定數(shù)量的合格產(chǎn)品所需消耗的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、燃料以及水、電等動(dòng)力資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.按定額的用途分類

　　可以把工程定額分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)五種。

　　(1)施工定額。施工定額是施工企業(yè)(建筑安裝企業(yè))組織生產(chǎn)和加強(qiáng)管理在企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額，屬于企業(yè)定額的性質(zhì)。施工定額是以同一性質(zhì)的施工過(guò)程——工序作為對(duì)象編制，表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與生產(chǎn)要素消耗綜合關(guān)系的定額。為了適應(yīng)組織生產(chǎn)和管理的需要，施工定額的項(xiàng)目劃分很細(xì)，是工程定額中分項(xiàng)最細(xì)、定額子目最多的一種定額，也是工程定額中的基礎(chǔ)性定額。

　　(2)預(yù)算定額。預(yù)算定額是在編制施工圖預(yù)算階段，以工程中的分項(xiàng)工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件為對(duì)象編制，用來(lái)計(jì)算工程造價(jià)和計(jì)算工程中的勞動(dòng)、機(jī)械臺(tái)班、材料需要量的定額。預(yù)算定額是一種計(jì)價(jià)性定額。從編制程序上看，預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)綜合擴(kuò)大編制的，同時(shí)它也是編制概算定額的基礎(chǔ)。

　　(3)概算定額。概算定額是以擴(kuò)大分項(xiàng)工程或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件為對(duì)象編制的，計(jì)算和確定勞動(dòng)、機(jī)械臺(tái)班、材料消耗量所使用的定額，也是一種計(jì)價(jià)性定額。概算定額是編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算、確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的依據(jù)。概算定額的項(xiàng)目劃分粗細(xì)，與擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的深度相適應(yīng)，一般是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上綜合擴(kuò)大而成的，每一綜合分項(xiàng)概算定額都包含了數(shù)項(xiàng)預(yù)算定額。

　　(4)概算指標(biāo)。概算指標(biāo)的設(shè)定和初步設(shè)計(jì)的深度相適應(yīng)，比概算定額更加綜合擴(kuò)大。概算指標(biāo)是概算定額的擴(kuò)大與合并，它是以整個(gè)建筑物和構(gòu)筑物為對(duì)象，以更為擴(kuò)大的計(jì)量單位來(lái)編制的。概算指標(biāo)的內(nèi)容包括勞動(dòng)、機(jī)械臺(tái)班、材料定額三個(gè)基本部分，同時(shí)還列出了各結(jié)構(gòu)分部的工程量及單位建筑工程(以體積計(jì)或面積計(jì))的造價(jià)，是一種計(jì)價(jià)定額。

　　(5)投資估算指標(biāo)。它是在項(xiàng)日建議書(shū)和可行性研究階段編制投資估算、計(jì)算投資需要量時(shí)使用的一種定額。它非常概略，往往以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的下程項(xiàng)目為計(jì)算對(duì)象，編制內(nèi)容是所有項(xiàng)目費(fèi)用之和。它的概略程度與可行性研究階段相適應(yīng)。投資估算指標(biāo)往往根據(jù)歷史的預(yù)、決算資料和價(jià)格變動(dòng)等資料編制，但其編制基礎(chǔ)仍然離不開(kāi)預(yù)算定額、概算定額。