建設(shè)項目施工開標(biāo)

　　1) 開標(biāo)的時間和地點

　　開標(biāo)時間： 提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間

　　可以暫緩或者推遲開標(biāo)時間的情況： 招標(biāo)文件發(fā)售后對原招標(biāo)文件做了變更或者補(bǔ)充;開標(biāo)前發(fā)現(xiàn)有影響招標(biāo)公正性的不正當(dāng)行為;出現(xiàn)突發(fā)事件等。

　　開標(biāo)地點： 招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知前附表中預(yù)先確定的地點。

　　2) 出席開標(biāo)會議的規(guī)定

　　主持人： 招標(biāo)人

　　參加人： 所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人。投標(biāo)人須知前附表應(yīng)明確投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人不參加開標(biāo)的法律后果，通常不應(yīng)以投標(biāo)人不參加開標(biāo)為由將其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

　　3)招標(biāo)人不予受理的投標(biāo) 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的;未按招標(biāo)文件要求密封的。

　　建設(shè)項目施工評標(biāo)

　　評標(biāo)程序， 見圖5-2-5。

　　1)初步評審

　　根據(jù)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的規(guī)定，我國目前評標(biāo)中主要采用的方法包括經(jīng)評審的最低中標(biāo)價法和綜合評估法，兩種評標(biāo)方法在初步評審的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上基本是一致的。

　�、俪醪皆u審標(biāo)準(zhǔn)(09版教材新增)，見表5-2-16。

　　包括以下四方面：

　　例題1：下列初步評審標(biāo)準(zhǔn)中屬于響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)的是( )。

　　A.資質(zhì)證書與營業(yè)執(zhí)照是否一致 B.財務(wù)狀況是否符合規(guī)定

　　C.投標(biāo)報價核準(zhǔn)是否合理 D.施工方案與技術(shù)措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)

　　答案：C

　　解題要點：本題考核初步評審四個標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。初步評審的標(biāo)準(zhǔn)包括四個方面，即形式評審標(biāo)準(zhǔn)、資格評審標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計和項目管理機(jī)構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn)。各自的評審內(nèi)容互不相同。

　　例題2：在初步評審階段，下列屬于投標(biāo)文件的形式評審內(nèi)容的是( )。

　　A.投標(biāo)函上是否有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章

　　B.聯(lián)合體投標(biāo)人已提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人(如有)

　　C.審查全部報價數(shù)據(jù)計算的正確性，分析報價構(gòu)成的合理性

　　D.已標(biāo)價工程量清單是否符合招標(biāo)文件的有關(guān)要求

　　E.報價是否唯一

　　答案：ABE

　　解題要點：選項C、D屬于響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

　　②投標(biāo)文件的澄清和說明。

　　要求： 評標(biāo)委員會以書面方式要求，評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或不正。但是澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　目的： 有利于評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的審查、評審和比較。

　　內(nèi)容： 包括投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容。

　　注意：投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕，并不允許投標(biāo)人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。

　　③投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。(09版教材新增)

　　修正原則：投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn);總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;此外，如對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

　　例題：有關(guān)投標(biāo)文件的初步評審，下列說法中錯誤的是( )。

　　A.投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)

　　B.評標(biāo)委員會接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或不正

　　C.經(jīng)評審的最低中標(biāo)價法和綜合評估法，在初步評審的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上基本是一致的

　　D.評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正

　　答案：B

　　解題要點：評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或不正。

　�、芙�(jīng)初步評審后作為廢標(biāo)處理的情況。

　　評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

　　2)詳細(xì)評審方法

　　詳細(xì)評審的方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法兩種。

　　a.經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。

　　評審的投標(biāo)價相等時，投標(biāo)報價低的優(yōu)先;投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。

　�、俳�(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的適用范圍： 一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。

　　②詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定 采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格折算，對所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價格調(diào)整。

　　主要的量化因素包括：單價遺漏和付款條件等，招標(biāo)人可以根據(jù)項目具體特點和實際需要，進(jìn)一步刪減、補(bǔ)充或細(xì)化量化因素和標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法完成詳細(xì)評審后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定一份“價格比較一覽表”，連同書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人。“價格比較一覽表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報價、對商務(wù)偏差的價格調(diào)整和說明以及已評審的最終投標(biāo)價。

　　例題. 【2008年真題】某高速公路項目招標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)，招標(biāo)文件規(guī)定對同時投多個標(biāo)段的評標(biāo)修正率為4﹪�，F(xiàn)有投標(biāo)人甲同時投標(biāo)1#、2#標(biāo)段，其報價依次為6300萬元、5000萬元，若甲在1#標(biāo)段已被確定為中標(biāo)，則其在2#標(biāo)段的評標(biāo)價是( )萬元。

　　A. 4748 B. 4800 C. 5200 D. 5252

　　答案：B

　　解題要點：本題考查詳細(xì)評審方法中的最低投標(biāo)價法評標(biāo)。對同時投多個標(biāo)段的評標(biāo)修正，一般的做法是，如果投標(biāo)人的某一個標(biāo)段已被確定為中標(biāo)，則在其他標(biāo)段的評標(biāo)中按照招標(biāo)文件規(guī)定的百分比(通常為4%)乘以報價額后，在評標(biāo)價中扣減此值。計算過程為：5000×(1-4%)=4800萬元。

　　b.綜合評估法。

　　綜合評估法適用于不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)項目。

　�、僭敿�(xì)評審中的分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)。

　　分值構(gòu)成: 施工組織設(shè)計;項目管理機(jī)構(gòu);投標(biāo)報價;其他評分因素�？傆嫹种禐�100分。各方面所占比例和具體分值由招標(biāo)人自行確定，并在招標(biāo)文件中明確載明。

　　上述的四個方面標(biāo)準(zhǔn)具體評分因素如表5-2-17所示：

　�、谕稑�(biāo)報價偏差率的計算。

　　在評標(biāo)過程中，可以對各個投標(biāo)文件按下式計算投標(biāo)報價偏差率：

　　偏差率=100%×(投標(biāo)人報價-評標(biāo)基準(zhǔn)價)/評標(biāo)基準(zhǔn)價

　　評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表中予以明確。招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)項目的特點、行業(yè)管理規(guī)定給出評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法，確定時也可適當(dāng)考慮投標(biāo)人的投標(biāo)報價。

　　投標(biāo)人得分計算公式是：投標(biāo)人得分=A+B+C+D。由評委對各投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評分后加以比較，最后以總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

　　根據(jù)綜合評估法完成評標(biāo)后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定一份“綜合評估比較表”，連同書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人。

　　5) 評標(biāo)結(jié)果

　　評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此做出書面說明并記錄在案。