第四節(jié) 工程建設其他費用構成

　　工程建設其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，

　　除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。

　　一、土地使用費

　　(一)土地征用及遷移補償費

　　土地征用及遷移補償費，是指建設項目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權，依照

　　《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定所支付的費用。其總和一般不得超過被征土地年產值的20倍，土地年產值則按該地被征用前3年的平均產量和國家規(guī)定的價格計算。其內容包括：

　　1、土地補償費。

　　2.青苗補償費和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補償費。

　　3.安置補助費。

　　4.繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費及征地管理費等。

　　5.征地動遷費。

　　6、水利水電工程水庫淹沒處理補償費。

　　(二)土地使用權出讓金

　　土地使用權出讓金是指建設項目通過土地使用權出讓方式，取得有限期的土地使用權，依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規(guī)定，支付的土地使用權出讓金。

　　1.明確國家是城市土地的唯一所有者，并分層次、有償、有限期地出讓、轉讓城市土地。第一層次是城市政府將國有土地使用權出讓給用地者，該層次由城市政府壟斷經營。出讓對象可以是有法人資格的企事業(yè)單位，也可以是外商。第二層次及以下層次的轉讓則發(fā)生在使用者之間。

　　2.城市土地的出讓和轉讓可采用協(xié)議、招標、公開拍賣等方式。

　　(1)協(xié)議方式

　　該方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價的機關、部隊用地和需要重點扶持、優(yōu)先發(fā)展的產業(yè)用地。

　　(2)招標方式

　　該方式適用于一般工程建設用地。

　　(3)公開拍賣

　　該方式使用于盈利高的行業(yè)用地。

　　3.在有償出讓和轉讓土地時，政府對地價不作統(tǒng)一規(guī)定，但應堅持以下原則：

　　(1)地價對目前的投資環(huán)境不產生大的影響;

　　(2)地價與當地的社會經濟承受能力相適應;

　　(3)地價要考慮已投入的土地開發(fā)費用、土地市場供求關系、土地用途和使用年限。

　　4.關于政府有償出讓土地使用權的年限，以50年為宜。

　　二、與項目建設有關的其他費用

　　(一)建設單位管理費

　　1.建設單位開辦費。

　　2.建設單位經費。

　　(二)勘察設計費

　　(三)研究試驗費

　　(四)建設單位臨時設施費

　　(五)工程監(jiān)理費

　　(六)工程保險費

　　(七)引進技術和進口設備其他費用

　　(八)工程承包費

　　三、與未來企業(yè)生產經營有關的其他費用

　　(一)聯(lián)合試運轉費

　　聯(lián)合試運轉費是指新建企業(yè)或新增加生產工藝過程的擴建企業(yè)在竣工驗收前，按照設計規(guī)定的工程質量標準，進行整個車間的負荷或無負荷聯(lián)合試運轉發(fā)生的費用支出大于試運轉收入的虧損費用。試運轉收入包括試運轉產品銷售和其他收入。不包括應由設備安裝工程費項下開支的單臺設備調試費及試車費用。

　　(二)生產準備費

　　生產準備費是指新建企業(yè)或新增生產能力的企業(yè)，為保證竣工交付使用進行必要的生產準備所發(fā)生的費用。費用內容包括：

　　1.生產人員培訓費;

　　2.生產單位提前進廠參加施工、設備安裝、調試等以及熟悉工藝流程及設備性能等人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費等。

　　(三)辦公和生活家具購置費

　　辦公和生活家具購置費是指為保證新建、改建、擴建項目初期正常生產、使用和管理所

　　必需購置的辦公和生活家具、用具的費用。

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