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　　建設(shè)項目施工招投標(biāo)與合同價款的確定

　　一、施工招投標(biāo)概述

　　施工招標(biāo)是指招標(biāo)單位的施工任務(wù)發(fā)包，鼓勵施工企業(yè)投標(biāo)競爭，從中選出技術(shù)能力強、管理水平高、信譽可靠且報價合理的承建單位，并以簽訂合同的方式約束雙方在施工過程中行為的經(jīng)濟活動。投標(biāo)實際上是各施工單位完成該項目任務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟、管理等綜合能力的競爭。

　　招標(biāo)單位或其委托代理機構(gòu)，以及投標(biāo)單位都應(yīng)滿足一定的條件，才可參與招投標(biāo)活動。招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)規(guī)模等因素可分為甲、乙兩級。

　　二、招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查

　　(一)標(biāo)底的概念

　　標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項目所需的全部費用，是根據(jù)國家規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法計算出來的工程造價，是招標(biāo)人對建設(shè)工程的期望價格。

　　(二)標(biāo)底的編制原則和依據(jù)

　　1.標(biāo)底價格編制的原則

　　(1)根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家、行業(yè)或地方批準(zhǔn)發(fā)布的定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場價格確定的工程量編制標(biāo)底。

　　(2)按工程項目類別計價。

　　(3)標(biāo)底作為建設(shè)單位的期望價格，應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。

　　(4)標(biāo)底應(yīng)由直接工程費、間接費、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內(nèi)。

　　(5)標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機械臺班等價格變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見費(特殊情況)、預(yù)算包干費、措施費(趕工措施費、施工技術(shù)措施費)、現(xiàn)場因素費用、保險以及采用固定價格的工程的風(fēng)險金等。工程要求優(yōu)良的還應(yīng)增加相應(yīng)的費用d

　　(6)一個工程只能編制一個標(biāo)底。

　　(7)標(biāo)底編制完成后，直至開標(biāo)時，所有接觸過標(biāo)底價格的人員均負有保密責(zé)任，不得泄漏。

　　(三)標(biāo)底的編制程序

　　(1)確定標(biāo)底的編制單位。

　　(2)收集編制資料。

　　(3)參加交底會及現(xiàn)場勘察;

　　(4)編制標(biāo)底。

　　(5)審核標(biāo)底價格。

　　(四)標(biāo)底文件的主要內(nèi)容

　　(1)標(biāo)底的綜合編制說明;

　　(2)標(biāo)底價格審定書、標(biāo)底價格計算書、帶有價格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費的測算明細以及采用固定價格工程的風(fēng)險系數(shù)測算明細等;

　　(3)主要人工、材料、機械設(shè)備用量表;

　　(4)標(biāo)底附件;

　　(5)標(biāo)底價格編制的有關(guān)表格。

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