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2009年造價師《理論與法規(guī)》工程造價內(nèi)容分析

  (3)省、自治區(qū)、直轄市工程造價管理部門。主要職責(zé)是修編、解釋當(dāng)?shù)囟~、收費標準和計價制度等。此外,還有審核國家投資工程的標底、結(jié)算、處理合同糾紛等職責(zé)。

  2. 企事業(yè)單位管理系統(tǒng)

  企事業(yè)單位對工程造價的管理,屬微觀管理的范疇。設(shè)計單位、工程造價咨詢企業(yè)等按照業(yè)主或委托方的意圖,①在可行性研究和規(guī)劃設(shè)計階段合理確定和有效控制建設(shè)工程造價,通過限額設(shè)計等手段實現(xiàn)設(shè)定的造價管理目標;②在招投標工作中編制招標文件、標底,參加評標、合同談判等工作;③在項目實施階段,通過對設(shè)計變更、工期、索賠和結(jié)算等管理進行造價控制。

  工程承包企業(yè)的造價管理是企業(yè)自身管理的重要內(nèi)容。①在投標階段,通過對市場的調(diào)查研究,利用過去積累的經(jīng)驗,研究報價策略,提出報價;②在施工過程中,進行工程造價的動態(tài)管理,注意各種調(diào)價因素的發(fā)生和工程價款的結(jié)算,避免收益的流失,以促進企業(yè)盈利目標的實現(xiàn)。

  3. 行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)

  中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會是經(jīng)原國家建設(shè)部和民政部批準成立的,代表我國建設(shè)工程造價管理的全國性行業(yè)協(xié)會,是亞太區(qū)測量師協(xié)會(PAQS)和國際工程造價聯(lián)合會(ICEC)等相關(guān)國際組織的正式成員。在各國造價管理協(xié)會和相關(guān)學(xué)會團體的不斷共同努力下,目前,聯(lián)合國已將造價管理這個行業(yè)列入了國際組織認可行業(yè),這對于造價咨詢行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展和進一步提高造價專業(yè)人員的社會地位將起到積極的促進作用。

  (四)我國工程造價管理的內(nèi)容

工程造價的合理確定
(1)在項目建議書階段,按照有關(guān)規(guī)定編制的初步投資估算,經(jīng)有關(guān)部門批準,作為擬建項目列入國家中長期計劃和開展前期工作的控制造價。
    (2)在項目可行性研究階段,按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算,經(jīng)有關(guān)部門批準,作為該項目的控制造價。
    (3)在初步設(shè)計階段,按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計總概算,經(jīng)有關(guān)部門批準,即作為擬建項目工程造價的最高限額。
    (4)在施工圖設(shè)計階段,按規(guī)定編制施工圖預(yù)算,用以核實施工圖階段預(yù)算造價是否超過批準的初步設(shè)計概算。
    (5)對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)實施招標的工程,承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建筑安裝工程造價。
    (6)在工程實施階段要按照承包方實際完成的工程量,以合同價為基礎(chǔ),同時考慮因物價變動所引起的造價變更,以及設(shè)計中難以預(yù)計的而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用,合理確定結(jié)算價。
    (7)在竣工驗收階段,全面匯集在工程建設(shè)過程中業(yè)主實際花費的全部費用,編制竣工決算,如實體現(xiàn)建設(shè)工程的實際造價。
工程造價的有效控制
所謂工程造價的有效控制,就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)程序的各個階段,采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。
以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。實施主動控制。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。
要有效地控制工程造價,應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。①從組織上采取的措施,包括明確項目組織結(jié)構(gòu),明確造價控制者及其任務(wù),明確管理職能分工;②從技術(shù)上采取措施,包括重視設(shè)計多方案選擇,嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計,深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性;③從經(jīng)濟上采取措施,包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值,嚴格審核各項費用支出,采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。

  (五)發(fā)達國家工程造價管理的特點

  分析發(fā)達國家工程造價管理,其特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

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