第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度(三)

　　二、工程造價(jià)咨詢(xún)管理

　　(一)業(yè)務(wù)承接

　　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)，不受行政區(qū)域限制。

　　乙級(jí)企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

　　1. 業(yè)務(wù)范圍

　　(1)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核;

　　(2)建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制;

　　(3)建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定(包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核);合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整(包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算)與工程款支付，工程結(jié)算、竣工結(jié)算和決算報(bào)告的編制與審核等;

　　(4)工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢(xún);

　　(5)提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。

　　同時(shí)，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或者若干階段的管理和服務(wù)。

　　2. 咨詢(xún)合同及其履行

　　建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)合同一般包括下列主要內(nèi)容：

　　(1)委托人與咨詢(xún)?nèi)说脑敿?xì)信息;

　　(2)咨詢(xún)項(xiàng)目的名稱(chēng)、委托內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)，以及履行期限;

　　(3)委托人與咨詢(xún)?nèi)说臋?quán)利、義務(wù)與責(zé)任;

　　(4)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的酬金、支付方式和時(shí)間;

　　(5)合同的生效、變更與終止;

　　(6)違約責(zé)任、合同爭(zhēng)議與糾紛的解決方式;

　　(7)當(dāng)事人約定的其他專(zhuān)用條款的內(nèi)容。

　　工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)及證書(shū)編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢(xún)業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、加蓋個(gè)人執(zhí)業(yè)印章。

　　3. 企業(yè)分支機(jī)構(gòu)

　　設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)到分支機(jī)構(gòu)所在地省人民政府建設(shè)主管部門(mén)備案：

　　(3)擬在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件;

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。

　　分支機(jī)構(gòu)不得以自己名義承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢(xún)合同、出具工程造價(jià)成果文件。

　　4. 跨省區(qū)承接業(yè)務(wù)

　　跨省承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)備案。

　　(四)法律責(zé)任

　　1. 資質(zhì)申請(qǐng)或取得的違規(guī)責(zé)任

　　隱瞞情況或者提供虛假材料申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

　　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的，警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)。

　　2. 經(jīng)營(yíng)違規(guī)的責(zé)任

　　未取得資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)或者超越資質(zhì)等級(jí)承接業(yè)務(wù)的，警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，可處以1萬(wàn)元以下的罰款。

　　新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、跨省承接業(yè)務(wù)不備案，警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

　　3. 其他違規(guī)責(zé)任

　　警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

　　第五節(jié) 工程造價(jià)管理的發(fā)展

　　一、發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的工程造價(jià)管理

　　(一)代表性國(guó)家和地區(qū)的工程造價(jià)管理

　　1. 英國(guó)工程造價(jià)管理

　　英國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)公司在英國(guó)被稱(chēng)為工料測(cè)量師行。

　　英國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人士、編制工程造價(jià)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布相關(guān)造價(jià)信息及造價(jià)指標(biāo)。

　　英國(guó)建設(shè)主管部門(mén)的工作重點(diǎn)則是制定有關(guān)政策和法律，以全面規(guī)范工程造價(jià)咨詢(xún)行為。

　　2. 美國(guó)工程造價(jià)管理

　　美國(guó)聯(lián)邦政府沒(méi)有主管建筑業(yè)的政府部門(mén)，因而也沒(méi)有主管工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的專(zhuān)門(mén)政府部門(mén)，工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)完全由行業(yè)協(xié)會(huì)管理。

　　美國(guó)工程造價(jià)管理具有以下特點(diǎn)：

　　(1)完全市場(chǎng)化的工程造價(jià)管理模式。

　　(2)具有較完備的法律及信譽(yù)保障體系。

　　(3)具有較成熟的社會(huì)化管理體系。

　　(4)擁有現(xiàn)代化管理手段。

　　3. 日本工程造價(jià)管理

　　工程積算制度是日本工程造價(jià)管理所采用的主要模式。

　　工程造價(jià)咨詢(xún)公司在日本被稱(chēng)為工程積算所，主要由建筑積算師組成。

　　(二)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)工程造價(jià)管理的特點(diǎn)

　　1. 政府的間接調(diào)控

　　英國(guó)，如遇非正常因素，寧可在保證使用功能的前提下降低標(biāo)準(zhǔn)，也要將造價(jià)控制在額度范圍內(nèi)。

　　2. 有章可循的計(jì)價(jià)依據(jù)

　　3. 多渠道的工程造價(jià)信息

　　工程新聞?dòng)涗?ENR)造價(jià)指標(biāo)是一個(gè)加權(quán)總指數(shù)，由構(gòu)件鋼材、波特蘭水泥、木材和普通勞動(dòng)力4種個(gè)體指數(shù)組成。

　　ENR共編制兩種造價(jià)指數(shù)，一是建筑造價(jià)指數(shù)，一是房屋造價(jià)指數(shù)。

　　這兩個(gè)指數(shù)在計(jì)算方法上基本相同，區(qū)別僅體現(xiàn)在計(jì)算總指數(shù)中的勞動(dòng)力要素不同。

　　ENR指數(shù)資料來(lái)源于20個(gè)美國(guó)城市和2個(gè)加拿大城市

　　ENR在每個(gè)星期四計(jì)算并發(fā)布最近的造價(jià)指數(shù)。

　　5. 通用的合同文本

　　JCT是英國(guó)的主要合同體系之一，主要通用于房屋建筑工程。

　　AIA系列合同條件的核心是“通用條件”。采用不同的計(jì)價(jià)方式時(shí)，只需選用不同的“協(xié)議書(shū)格式”與

　　“通用條件”結(jié)合。

　　二、我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展

　　我國(guó)工程造價(jià)管理呈現(xiàn)出國(guó)際化、信息化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)。

　　建筑信息建模(BIM)技術(shù)的推廣應(yīng)用，將推動(dòng)工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展。

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