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　　開標、評標與中標

　　一、開標

　　1.開標應當在招標人的主持下，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間、招標文件中預先確定的地點公開進行。

　　2.招標人應當按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標。投標人少于3個的，不得開標;招標人應當重新招標。

　　二、評標

　　(一)評標委員會

　　評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

　　依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。其中。技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

　　評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。

　　(二)評標要求

　　1.招標人確定評標時間。超過1/3的評標委員會成員認為評標時間不夠的，招標人應當適當延長。

　　2.招標項目設(shè)有標底的，招標人應當在開標時公布。

　　3.標底只能作為評標的參考，不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。

　　4.評標委員會應當否決其投標：

　　(1)投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字;

　　(2)投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議;

　　(3)投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件;

　　(4)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外;

　　(5)投標報價低于成本或者高于招標文件設(shè)定的最高投標限價;

　　(6)投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應;

　　(7)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

　　(三)其他規(guī)定

　　1.評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

　　2.評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人據(jù)此確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

　　3.在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

　　(四)投標文件澄清

　　1.投標文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤，評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的，應當書面通知該投標人。

　　2.投標人的澄清、說明應當采用書面形式，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　(五)中標人的投標應該符合下列條件之一：

　　1.最大限度滿足招標文件中的各項綜合評價標準;

　　2.滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，投標價格最低，但低于成本的除外。

　　三、中標

　　1.招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

　　2.依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。

　　3.合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　4.未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。

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