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　　開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)

　　一、開標(biāo)

　　1.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的主持下，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間、招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點公開進(jìn)行。

　　2.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo);招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　【例題·單選題】在下列關(guān)于開標(biāo)的有關(guān)規(guī)定中，正確的是(　)。

　　A.開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄、并存檔備查

　　B.開標(biāo)應(yīng)由公正機(jī)構(gòu)主持

　　C.開標(biāo)地點由招標(biāo)人提前公示

　　D.開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)文件截止時間之后盡快進(jìn)行

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是開標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的主持下，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間、招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點公開進(jìn)行。參見教材P36。

　　二、評標(biāo)

　　(一)評標(biāo)委員會

　　評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。其中。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

　　評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

　　【例題·多選題】某建設(shè)項目招標(biāo)，評標(biāo)委員會由一名招標(biāo)人代表和三名技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，這一組成不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，則下列關(guān)于評標(biāo)委員會重新組成的作法中，正確的有(　)。

　　A.減少一名招標(biāo)人代表，專家不再增加

　　B.減少一名招標(biāo)人代表，再從專家?guī)熘谐槿∫幻麑＜?/P>

　　C.不減少招標(biāo)人代表，再從專家?guī)熘谐槿∫幻麑６?/P>

　　D.不減少招標(biāo)人代表，再從專家?guī)熘谐槿《麑＜?/P>

　　E.不減少招標(biāo)人代表，再從專家?guī)熘谐槿∪麑＜?/P>

　　『正確答案』CE

　　『答案解析』本題考查的是評標(biāo)。評標(biāo)委員會成員為5人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。參見教材P36。

　　(二)評標(biāo)要求

　　1.招標(biāo)人確定評標(biāo)時間。超過1/3的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為評標(biāo)時間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。

　　2.招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時公布。

　　3.標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報價是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報價超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。

　　4.評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

　　(1)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;

　　(2)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;

　　(3)投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;

　　(4)同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;

　　(5)投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價;

　　(6)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);

　　(7)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

　　【例題·多選題】在建設(shè)工程項目的招投標(biāo)活動中，某投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo)，則(　)。

　　A.該行為目的是為了排擠其他對手，應(yīng)當(dāng)禁止

　　B.沒有違背誠實信用原則，不應(yīng)禁止

　　C.是降低了工程造價，應(yīng)當(dāng)提倡

　　D.該投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理

　　E.其做法符合低價中標(biāo)原則，不應(yīng)禁止

　　『正確答案』AD

　　『答案解析』本題考查的是評標(biāo)。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭、損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。參見教材P36。

　　【例題·多選題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形有(　)。

　　A.投標(biāo)報價高于工程成本

　　B.投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位負(fù)責(zé)人簽字

　　C.投標(biāo)報價低于招標(biāo)控制價

　　D.投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議

　　E.投標(biāo)人不符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件

　　『正確答案』DE

　　『答案解析』本題考查的是評標(biāo)。有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：(1)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;(2)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;(3)投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;(4)同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;(5)投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價;(6)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);(7)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。參見教材P41。

　　(三)其他規(guī)定

　　1.評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。

　　2.評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人據(jù)此確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

　　3.在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

　　【例題·單選題】某項目招標(biāo)，經(jīng)評標(biāo)委員會評審認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件的要求，這時應(yīng)當(dāng)(　)。

　　A.與相對接近要求的投標(biāo)人協(xié)商，改為議標(biāo)確定中標(biāo)人

　　B.改為直接發(fā)包

　　C.用原招標(biāo)文件重新招標(biāo)

　　D.修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是評標(biāo)。經(jīng)評標(biāo)委員會評審認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件的要求，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。參見教材P36。

　　(四)投標(biāo)文件澄清

　　1.投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。

　　2.投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　(五)中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)該符合下列條件之一：

　　1.最大限度滿足招標(biāo)文件中的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)

　　2.滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下，投標(biāo)價格最低，但低于成本的除外�！　�

　　【例題·單選題】在評標(biāo)委員會組建過程中，下列做法符合規(guī)定的是(　)。

　　A.評標(biāo)委員會成員的名單在評標(biāo)結(jié)束前保密

　　B.評標(biāo)委員會七個成員中，招標(biāo)人的代表有三名

　　C.項目評標(biāo)專家從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中隨機(jī)抽取

　　D.評標(biāo)委員會成員由二人組成

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是評標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。其中。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。參見教材P36。

　　三、定標(biāo)

　　1.招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

　　2.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

　　3.合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　4.未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

　　【例題·單選題】通過招投標(biāo)訂立的建設(shè)工程施工合同，合同價應(yīng)為(　)。

　　A.評標(biāo)價

　　B.投標(biāo)報價

　　C.招標(biāo)控制價

　　D.標(biāo)底

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是定標(biāo)。合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。參見教材P42。

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