查看匯總：2013年造價(jià)員《基礎(chǔ)知識(shí)》重點(diǎn)復(fù)習(xí)資料匯總

　　工程量清單計(jì)價(jià)概述

　　工程量清單概

　　論一、國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理的發(fā)展歷史(一)國(guó)外工程造價(jià)管理的發(fā)展歷史人們對(duì)工程造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)管理的發(fā)展不斷加深的。資本主義社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，使共同勞動(dòng)的規(guī)模日益擴(kuò)大，勞動(dòng)分工和協(xié)作越來越細(xì)、越來越復(fù)雜，對(duì)工程建設(shè)的消耗進(jìn)行科學(xué)管理也就愈加重要。例如英國(guó)，從16世紀(jì)到18世紀(jì)是英國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)展的第一階段。這個(gè)時(shí)期，隨著設(shè)計(jì)和施工分離并各自形成一個(gè)獨(dú)立專業(yè)以后，施工工匠需要有人幫助他們對(duì)已完成的工程進(jìn)行測(cè)量和估價(jià)，以確定應(yīng)得的報(bào)酬。這些人在英國(guó)被稱為工料測(cè)量師(Quantity Surveyor)。這時(shí)的工料測(cè)量師是在工程設(shè)計(jì)和工程完工以后才去測(cè)量工程量和估算工程造價(jià)的，并以工匠小組的名義與工程委托人和建筑師進(jìn)行洽商。從19世紀(jì)初期開始，資本主義國(guó)家在工程建設(shè)中開始推行招標(biāo)承包制。形勢(shì)要求工料測(cè)量師在工程設(shè)計(jì)以后和開工以前就進(jìn)行測(cè)量和估價(jià)，根據(jù)圖紙算出實(shí)物工程量并匯編成工程量清單，為招標(biāo)者制訂標(biāo)底或?yàn)橥稑?biāo)者作出報(bào)價(jià)。從此，工程造價(jià)管理逐步形成獨(dú)立的專業(yè)。1881年英國(guó)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)成立。這個(gè)時(shí)期通常稱為工程造價(jià)管理發(fā)展的第二個(gè)階段，完成了工程造價(jià)管理的第一次飛躍。至此，工程委托人能夠做到在工程開工之前，預(yù)先了解到需要支付的投資額，但是他還不能做到在設(shè)計(jì)階段就對(duì)工程項(xiàng)目所需的投資進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的監(jiān)督控制。招標(biāo)時(shí)，往往設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，此時(shí)業(yè)主才發(fā)現(xiàn)由于工程費(fèi)用過高、投資不足，不得不停工或修改設(shè)計(jì)。業(yè)主為了使投資花得明智和恰當(dāng)，為了使各種資源得到最有效的利用，迫切要求在設(shè)計(jì)的早期階段以至在投資決策時(shí)，就開始進(jìn)行投資估算，并對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行控制。另一方面，由于工程造價(jià)規(guī)劃技術(shù)和分析方法的應(yīng)用，工料測(cè)量師在設(shè)計(jì)過程中有可能相當(dāng)準(zhǔn)確地做出概預(yù)算，甚至在設(shè)計(jì)之前就做出估算，并可根據(jù)工程委托人的要求使工程造價(jià)控制在限額以內(nèi)。因此，從20世紀(jì)40年代開始，一個(gè)"投資計(jì)劃和控制制度"在英國(guó)等商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)運(yùn)而生。工程造價(jià)管理的發(fā)展進(jìn)入了第三階段，完成了工程造價(jià)管理的再一次飛躍。例如美國(guó)，19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，資本主義生產(chǎn)日益擴(kuò)大，高速度的工業(yè)發(fā)展與低水平的勞動(dòng)生產(chǎn)率相矛盾。雖然科學(xué)技術(shù)發(fā)展很快，機(jī)器設(shè)備先進(jìn)，但在管理上仍然沿用傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)方法，生產(chǎn)效率低、生產(chǎn)能力得不到充分發(fā)揮，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和繁榮，改善管理成了生產(chǎn)發(fā)展的迫切要求。在這種背景下，被稱為"科學(xué)管理之父"的美國(guó)工程師弗·溫·泰勒(F·W·Taylor 1856～1915)通過研究，制定出科學(xué)的工時(shí)定額，并提出一整套科學(xué)管理的方法，這就是著名的"泰勒制"。"泰勒制"的核心可歸納為：制定科學(xué)的工時(shí)定額，采取有差別的計(jì)件工資，實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)的操作方法，強(qiáng)化和協(xié)調(diào)職能管理。泰勒提倡科學(xué)管理，突破了當(dāng)時(shí)傳統(tǒng)管理方法的羈絆，通過科學(xué)試驗(yàn)，對(duì)工作時(shí)間利用進(jìn)行細(xì)致的研究，制定出標(biāo)準(zhǔn)的操作方法;通過對(duì)工人進(jìn)行訓(xùn)練，要求工人改變?cè)瓉砹?xí)慣的操作方法，取消那些不必要的操作程序，并且在此基礎(chǔ)上制定出較高的工時(shí)定額，用工時(shí)定額評(píng)價(jià)工人工作情況;為了使工人能達(dá)到定額，大大提高工作效率，又研究改進(jìn)了生產(chǎn)工具與設(shè)備，制定了工具、機(jī)器、材料和作業(yè)環(huán)境的"標(biāo)準(zhǔn)化原理"。"泰勒制"以后，管理科學(xué)一方面從研究操作方法、作業(yè)水平向研究科學(xué)管理方向發(fā)展，另一方面充分利用現(xiàn)代自然科學(xué)的最新成果--運(yùn)籌學(xué)、電子計(jì)算機(jī)等科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行科學(xué)管理。從上述工程造價(jià)管理發(fā)展簡(jiǎn)史中不難看出，工程造價(jià)管理專業(yè)是隨著工程建設(shè)的發(fā)展，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日臻完善的。

　　歸納起來有以下特點(diǎn)：1從事后算賬發(fā)展到事先算賬即從最初只是消極地反映已完工程量?jī)r(jià)格，逐步發(fā)展到在開工前進(jìn)行工程量的計(jì)算和估價(jià)，進(jìn)而發(fā)展到在初步設(shè)計(jì)時(shí)提出概算、在可行性研究時(shí)提出投資估價(jià)，這成為業(yè)主做出投次決策的重要依據(jù)。2從被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工發(fā)展到能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)和施工最初負(fù)責(zé)施工階段工程造價(jià)的確定和結(jié)算，以后逐步發(fā)展到在設(shè)計(jì)階段、投資決策階段對(duì)工程造價(jià)作出預(yù)測(cè)，并對(duì)設(shè)計(jì)和施工過程投資的支出進(jìn)行監(jiān)督和控制，進(jìn)行工程建設(shè)全過程的造價(jià)控制和管理。3從依附于施工者或建筑師發(fā)展成一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)。如在英國(guó)，有專業(yè)學(xué)會(huì)，有統(tǒng)一的業(yè)條職稱評(píng)定和職業(yè)守則。不少高等院校也開設(shè)了工程造價(jià)管理專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。(二)國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理的發(fā)展歷史在我國(guó)古代工程中，不少官府建筑規(guī)模宏大、技術(shù)要求很高，歷代工匠積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并形成了許多豐碩成果，逐步形成一套工料限額管理制度，即現(xiàn)在我們常說的人工、材料定額。例如，據(jù)《輯古篡經(jīng)》等書記載，我國(guó)唐代就已經(jīng)有夯筑城臺(tái)的用工定額--功。北宋將作少監(jiān)(主管建筑的大臣)李誡于公元1103年編著的《營(yíng)造法式》，既是土木建筑工程技術(shù)的一本巨著，也是工料計(jì)算方面的一本巨著。《營(yíng)造法式》一書共有36卷，3555條，包括釋名、名作制度、功限、料例、圖樣共五部分。其中"功限"就是現(xiàn)在所說的勞動(dòng)定額，"料例"就是材料消耗限額。該書實(shí)際上是官府頒布的建筑規(guī)范和定額。它匯集了北宋以前的技術(shù)精華，吸取了歷代工匠的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)控制工料消耗、加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)督和施工管理起了很大作用，一直沿襲到明清。明代管轄官府建筑的清工部所編著的《工程做法則例》中，也有許多內(nèi)容是說明工料計(jì)算方法的，而且可以說它主要是一部算工算料的書。直到今天，《仿古建筑及園林工程預(yù)算定額》的編制仍將這些技術(shù)文獻(xiàn)作為參考依據(jù)。

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