(2)公平原則

　　如何衡量征稅和納稅是否公平，一般有兩種主張——受益原則和能力原則。根據(jù)納稅能力，稅收公平包括橫向公平和縱向公平。橫向公平是指納稅能力相同的納稅人應(yīng)繳納相同的稅收�？v向公平是指納稅能力不同的納稅人應(yīng)繳納不同的稅收。納稅人支付能力的測量可具體分為收入、財(cái)產(chǎn)和消費(fèi)支出三種尺度。

　　三、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁

　　(一)掌握稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式

　　(二)理解影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素

　　應(yīng)稅商品供給與需求的彈性、課稅商品的性質(zhì)、課稅與經(jīng)濟(jì)交易的關(guān)系、課稅范圍的大小。注意商品的供給與需求彈性是決定稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁狀況的關(guān)鍵因素。

　　四、國債

　　(一)掌握國債的基本含義

　　注意：國債具有自愿性、有償性和靈活性的特征。

　　(二)了解國債的種類

　　(三)掌握國債的功能

　　彌補(bǔ)財(cái)政赤字(國債的基本功能)、籌集建設(shè)資金、調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率、調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)

　　(四)國債的制度

　　國債制度一般由發(fā)行制度、償還制度和市場交易制度構(gòu)成。

　　1.掌握國債發(fā)行制度的基本內(nèi)容

　　國債發(fā)行制度由國債發(fā)行條件和國債發(fā)行方式構(gòu)成。

　　決定發(fā)行條件的關(guān)鍵是國債的發(fā)行方式。

　　國債發(fā)行方式主要有公募招標(biāo)方式、承購包銷方式、直接發(fā)售方式和“隨買”方式。

　　2.掌握國債償還制度的基本方式

　　我國選用的償還方式主要有抽簽分次償還、到期一次償還、轉(zhuǎn)期償還、提前償還和市場購銷法等方式。

　　3.掌握國債市場制度的基本內(nèi)容

　　根據(jù)國債交易的層次，國債市場分為國債發(fā)行市場和國債流通市場兩大部分。

　　在證券交易所內(nèi)進(jìn)行的國債交易按國債交易成交訂約和清算的期限劃分，可以分為現(xiàn)貨交易方式、回購交易方式、期貨交易方式和期權(quán)交易方式，其中現(xiàn)貨交易方式是證券交易中最古老的交易方式，也是國債交易方式中最普通、最常用的交易方式。

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