二、中央銀行的性質(zhì)與職能

　　(一)中央銀行的性質(zhì)

　　中央銀行的性質(zhì)是：中央銀行是金融管理機構(gòu)，它代表國家管理金融，制定和執(zhí)行金融方針政策，主要采用經(jīng)濟手段對金融經(jīng)濟領(lǐng)域進行調(diào)節(jié)和控制。中央銀行是一國最高的貨幣金融管理機構(gòu)，在各國金融體系中居于主導地位。

　　當代各國的中央銀行均居于本國金融體系的領(lǐng)導和核心地位，其主要任務是制定和實施國家金融政策，并代表國家監(jiān)督和管理全國金融業(yè)。

　　(二)中央銀行的職能

　　中央銀行的職能包括發(fā)行的銀行、政府的銀行、銀行的銀行、管理金融的銀行等四個方面。

　　1.發(fā)行的銀行

　　中央銀行是發(fā)行的銀行，指中央銀行壟斷貨幣發(fā)行，具有貨幣發(fā)行的特權(quán)、獨占權(quán)，是一國唯一的貨幣發(fā)行機構(gòu)。中央銀行作為發(fā)行的銀行，具有以下幾個基本職能：

　　(1)中央銀行應根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展的客觀情況，適時適度發(fā)行貨幣，保持貨幣供給與流通中貨幣需求的基本一致，為國民經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長提供一個良好的金融環(huán)境。

　　(2)中央銀行應從宏觀經(jīng)濟角度控制信用規(guī)模，調(diào)節(jié)貨幣供應量。

　　(3)中央銀行應根據(jù)貨幣流通需要，適時印刷、鑄造或銷毀票幣，調(diào)撥庫款，調(diào)劑地區(qū)間貨幣分布、貨幣面額比例，滿足流通中貨幣支取的不同要求。

　　2.政府的銀行

　　中央銀行是政府的銀行，是指中央銀行為政府提供服務，是政府管理一國金融的專門機構(gòu)。中央銀行作為政府的銀行具有以下基本職責：

　　(1)代理國庫。

　　(2)對政府融通資金。(方式：①提供貸款;②購買政府債券)

　　(3)代理政府金融事務。

　　(4)代表政府參加國際金融活動。

　　(5)充當政府金融政策顧問。

　　3.銀行的銀行

　　中央銀行是銀行的銀行，指中央銀行通過辦理存、放、匯等項業(yè)務，作商業(yè)銀行與其它金融機構(gòu)的最后貸款人，履行以下幾項職責：

　　(1)集中保管存款準備金。

　　(2)充當最后貸款人。通常采取兩種形式：一是票據(jù)再貼現(xiàn)，二是票據(jù)再抵押。

　　(3)主持全國銀行間的清算業(yè)務。

　　(4)主持外匯頭寸拋補業(yè)務。

　　4.管理金融的銀行

　　職責主要表現(xiàn)在：

　　(1)根據(jù)國情合理制定實施貨幣政策。

　　(2)制定頒布各種金融法規(guī)、金融業(yè)務規(guī)章，監(jiān)督管理各金融機構(gòu)的業(yè)務活動。

　　(3)管理境內(nèi)金融市場。

　　【例題·多選題】中央銀行是管理金融的銀行，其職責主要表現(xiàn)在( )。

　　A.制定實施貨幣政策

　　B.頒布各種金融法規(guī)

　　C.管理境外金融市場

　　D.管理境內(nèi)金融市場

　　E.發(fā)行貨幣

　　【答案】ABD

　　【解析】中央銀行是管理金融的銀行職責主要表現(xiàn)在：(1)根據(jù)國情合理制定實施貨幣政策。(2)制定頒布各種金融法規(guī)、金融業(yè)務規(guī)章，監(jiān)督管理各金融機構(gòu)的業(yè)務活動。(3)管理境內(nèi)金融市場。故正確答案為ABD。

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