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雄鷹網(wǎng)校獨(dú)家：2014經(jīng)濟(jì)師考試備考講義精選總結(jié)

　　第二章 通信市場(chǎng)

　　第一節(jié) 通信市場(chǎng)概述

　　一、通信市場(chǎng)邊界的確定

　　(一)通信市場(chǎng)

　　通信市場(chǎng)的核心功能：通信產(chǎn)品和服務(wù)的交換，通信市場(chǎng)的兩個(gè)核心要素是產(chǎn)品要素和地理區(qū)域要素。產(chǎn)品要素界定了哪些產(chǎn)品或業(yè)務(wù)屬于同一個(gè)市場(chǎng)，進(jìn)而可以將通信市場(chǎng)劃分為不同的產(chǎn)品或業(yè)務(wù)市場(chǎng)，如電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)、郵政業(yè)務(wù)市場(chǎng)，話音業(yè)務(wù)市場(chǎng)、非話業(yè)務(wù)市場(chǎng)、寬帶接入業(yè)務(wù)市場(chǎng)等。地理區(qū)域要素則界定了一個(gè)市場(chǎng)的地理區(qū)域覆蓋范圍，由此可將市場(chǎng)劃分為區(qū)域性市場(chǎng)、全國(guó)性市場(chǎng)、國(guó)際性市場(chǎng)等。

　　應(yīng)用分析

　　例題.界定通信市場(chǎng)的兩個(gè)核心是()。

　　A.通信業(yè)務(wù)和服務(wù)區(qū)域

　　B.通信業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)資費(fèi)

　　C.業(yè)務(wù)資費(fèi)和業(yè)務(wù)質(zhì)量

　　D.通信業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)提供商

　　答案：A

　　(二)相關(guān)通信市場(chǎng)邊界的確定

　　(1)相關(guān)市場(chǎng)的含義。確定相關(guān)市場(chǎng)范圍需要從兩方面人手，即相關(guān)商品市場(chǎng)及相關(guān)地域市場(chǎng)。

　　相關(guān)商品市場(chǎng)，是根據(jù)商品的特性、用途及價(jià)格等因素，由需求者認(rèn)為具有較為緊密替代關(guān)系的一組或一類商品所構(gòu)成的市場(chǎng)。這些商品表現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，可以作為經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的商品范圍。

　　相關(guān)地域市場(chǎng)，是指需求者獲取具有較為緊密替代關(guān)系的商品的地理區(qū)域。這些地域表現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，可以作為經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的地域范圍。

　　(2)界定相關(guān)市場(chǎng)的基本依據(jù)。相關(guān)市場(chǎng)范圍的大小主要取決于商品或地域的可替代程度。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為構(gòu)成直接和有效競(jìng)爭(zhēng)約束的，是市場(chǎng)里存在需求者認(rèn)為具有較強(qiáng)替代關(guān)系的商品或能夠提供這些商品的地域，因此，界定相關(guān)市場(chǎng)主要從需求者角度進(jìn)行需求替代分析。當(dāng)供給替代對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)約束類似于需求替代時(shí)，也應(yīng)考慮供給替代。

　　需求替代，就是根據(jù)需求者對(duì)商品功能用途的需求、質(zhì)量的認(rèn)可、接受的價(jià)格以及獲取的難易程度等因素，從需求者的角度來(lái)確定不同商品之間的替代程度。從需求者角度來(lái)看，商品之間的替代程度越高，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系就越強(qiáng)，就越可能被判定屬于同一相關(guān)市場(chǎng)。

　　供給替代，就是根據(jù)其他經(jīng)營(yíng)者改造生產(chǎn)設(shè)施的投入、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)的時(shí)間等因素，從經(jīng)營(yíng)者的角度確定不同商品之間的替代程度。其他經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)設(shè)施改造的投入越少，承擔(dān)的額外風(fēng)險(xiǎn)越小，提供緊密替代商品越迅速，則供給替代程度就越高。

　　(三)界定相關(guān)市場(chǎng)的一般方法

　　界定相關(guān)市場(chǎng)時(shí)，可以基于商品的特征、用途、價(jià)格等因素進(jìn)行需求替代分析，必要時(shí)進(jìn)行供給替代分析。在經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)范圍不夠清晰或不易確定時(shí)，也可以按照“假定壟斷者測(cè)試”的分析思路來(lái)界定相關(guān)市場(chǎng)。

　　1.從需求替代角度或者供給替代角度界定相關(guān)商品市場(chǎng)

　　從需求替代角度界定相關(guān)商品市場(chǎng)時(shí)可以考慮的因素包括但不限于以下方面：

　　(1)需求者因商品價(jià)格或其他競(jìng)爭(zhēng)因素變化，轉(zhuǎn)向或考慮轉(zhuǎn)向購(gòu)買(mǎi)其他商品的證據(jù)。

　　(2)商品的外形、特性、質(zhì)量和技術(shù)特點(diǎn)等總體特征和用途。商品可能在特征上表現(xiàn)出某些差異，但需求者仍可以基于商品相同或相似的用途將其視為緊密替代品。

　　(3)商品之間的價(jià)格差異。通常情況下，替代性較強(qiáng)的商品價(jià)格比較接近，而且在價(jià)格變化時(shí)表現(xiàn)出同向變化趨勢(shì)。在分析價(jià)格時(shí)，應(yīng)排除與競(jìng)爭(zhēng)無(wú)關(guān)的因素引起價(jià)格變化的情況。

　　(4)商品的銷(xiāo)售渠道。銷(xiāo)售渠道不同的商品面對(duì)的需求者可能不同，相互之間難以構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，則成為相關(guān)商品的可能性較小。

　　(5)其他重要因素。如需求者偏好或需求者對(duì)商品的依賴程度;可能阻礙大量需求者轉(zhuǎn)向某些緊密替代商品的障礙、風(fēng)險(xiǎn)和成本;是否存在區(qū)別定價(jià)等。

　　從供給替代角度界定相關(guān)商品市場(chǎng)，一般考慮的因素包括其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品價(jià)格等競(jìng)爭(zhēng)因素的變化做出反應(yīng)的證據(jù);其他經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)流程和工藝，轉(zhuǎn)產(chǎn)的難易程度，轉(zhuǎn)產(chǎn)需要的時(shí)間，轉(zhuǎn)產(chǎn)的額外費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)產(chǎn)后所提供商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)銷(xiāo)渠道等。

　　2.從需求替代角度或者供給替代角度界定相關(guān)地域市場(chǎng)

　　從需求替代角度界定相關(guān)地域市場(chǎng)，可以考慮的因素包括但不限于以下各方面：

　　(1)需求者因商品價(jià)格或其他競(jìng)爭(zhēng)因素變化，轉(zhuǎn)向或考慮轉(zhuǎn)向其他地域購(gòu)買(mǎi)商品的證據(jù)。

　　(2)商品的運(yùn)輸成本和運(yùn)輸特征。相對(duì)于商品價(jià)格來(lái)說(shuō)，運(yùn)輸成本越高，相關(guān)地域市場(chǎng)的范圍越小，如水泥等商品;商品的運(yùn)輸特征也決定了商品的銷(xiāo)售地域，如需要管道運(yùn)輸?shù)墓I(yè)氣體等商品。

　　(3)多數(shù)需求者選擇商品的實(shí)際區(qū)域和主要經(jīng)營(yíng)者商品的銷(xiāo)售分布。

　　(4)地域間的貿(mào)易壁壘，包括關(guān)稅、地方性法規(guī)、環(huán)保因素、技術(shù)因素等。如關(guān)稅相對(duì)商品的價(jià)格來(lái)說(shuō)比較高時(shí)，則相關(guān)地域市場(chǎng)很可能是一個(gè)區(qū)域性市場(chǎng)。

　　(5)其他重要因素。如特定區(qū)域需求者偏好;商品運(yùn)進(jìn)和運(yùn)出該地域的數(shù)量。

　　從供給替代角度界定相關(guān)地域市場(chǎng)時(shí)，一般考慮的因素：其他地域的經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品價(jià)格等競(jìng)爭(zhēng)因素的變化做出反應(yīng)的證據(jù);其他地域的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)或銷(xiāo)售相關(guān)商品的即時(shí)性和可行性，如將訂單轉(zhuǎn)向其他地域經(jīng)營(yíng)者的轉(zhuǎn)換成本等。

　　3.假定壟斷者測(cè)試分析

　　適用于當(dāng)經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)范圍不夠清晰或不易確定時(shí)，可以按照“假定壟斷者測(cè)試”的分析思路來(lái)界定相關(guān)市場(chǎng)。

　　假設(shè)壟斷者測(cè)試分析方法的基本思路是：通過(guò)確定假定壟斷者可以將價(jià)格維持在高于競(jìng)? 爭(zhēng)價(jià)格水平的最小商品集合和地域范圍，從而界定相關(guān)市場(chǎng)。

　　應(yīng)用分析

　　例題.根據(jù)我國(guó)《關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南》，相關(guān)商品市場(chǎng)指的是根據(jù)商品的特性、用途及價(jià)格等因素，由需求者認(rèn)為具有較為緊密( )關(guān)系的一組或一類商品所構(gòu)成的市場(chǎng)。

　　A.交叉 B.替代

　　C.互補(bǔ) D.兼容

　　答案：B

　　假定壟斷者測(cè)試一般先界定相關(guān)商品市場(chǎng)。從需要關(guān)注的商品(目標(biāo)商品)開(kāi)始考慮，假設(shè)該經(jīng)營(yíng)者是以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的壟斷者(假定壟斷者)，要分析在其他商品的銷(xiāo)售條件保持不變的情況下，假定壟斷者能否持續(xù) (一般為1年)小幅(一般為5%～10%)提高目標(biāo)商品的價(jià)格。目標(biāo)商品漲價(jià)會(huì)導(dǎo)致需求者轉(zhuǎn)向購(gòu)買(mǎi)具有緊密替代關(guān)系的其他商品，從而引起假定壟斷者銷(xiāo)售量下降。如果目標(biāo)商品漲價(jià)后，即使假定壟斷者銷(xiāo)售量下降，但其仍然有利可圖，則目標(biāo)商品就構(gòu)成相關(guān)商品市場(chǎng)。

　　如果漲價(jià)引起需求者轉(zhuǎn)向具有緊密替代關(guān)系的其他商品，使假定壟斷者的漲價(jià)行為無(wú)利可圖，則需要把該替代商品增加到相關(guān)商品市場(chǎng)中，該替代商品與目標(biāo)商品形成商品集合。接下來(lái)分析如果該商品集合漲價(jià)，假定壟斷者是否仍有利可圖。如果答案是肯定的，那么該商品集合就構(gòu)成相關(guān)商品市場(chǎng);否則還需要繼續(xù)進(jìn)行上述分析過(guò)程。

　　隨著商品集合越來(lái)越大，集合內(nèi)商品與集合外商品的替代性越來(lái)越小，最終會(huì)出現(xiàn)某一商品集合，假定壟斷者可以通過(guò)漲價(jià)實(shí)現(xiàn)盈利，由此便界定出相關(guān)商品市場(chǎng)。

　　(四)通信相關(guān)市場(chǎng)的界定

　　首先要考察消費(fèi)者是否可以獲得其他運(yùn)營(yíng)商提供的相同的服務(wù)，或者該業(yè)務(wù)是否存在多家企業(yè)提供的同質(zhì)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng);其次需要考察是否存在不同技術(shù)，但具有相同功能的異質(zhì)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)此來(lái)判定這些服務(wù)是否屬于同一市場(chǎng)。

　　如長(zhǎng)途電話服務(wù)，通常在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)可能不存在多家運(yùn)營(yíng)商提供的固定長(zhǎng)途電話服務(wù)，但移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、不斷降低的資費(fèi)對(duì)固定長(zhǎng)途語(yǔ)音業(yè)務(wù)的替代性越來(lái)越強(qiáng)，多家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的存在，呈現(xiàn)出較強(qiáng)地競(jìng)爭(zhēng)性。此外，IP電話、各種網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通信軟件應(yīng)用也對(duì)長(zhǎng)途語(yǔ)音業(yè)務(wù)具有替代效應(yīng)。因此，界定長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)相關(guān)市場(chǎng)時(shí)，需要將固定、移動(dòng)、VoIP語(yǔ)音業(yè)務(wù)、甚至即時(shí)通信應(yīng)用都考慮進(jìn)來(lái)，判定是否屬于同一個(gè)通信業(yè)務(wù)市場(chǎng)。

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