2014高級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》：國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織

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　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織

　　廣義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織：兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家政府或民間團(tuán)體為了實(shí)現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過一定的協(xié)議形式建立的具有常設(shè)組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)職能的組織。

　　狹義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織：限于國(guó)家政府間組織，不包括非政府間組織。

　　1、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織基本特征：它是國(guó)家之間的組織，不是凌駕于國(guó)家之上的組織;成員一般是國(guó)家，但在某些特殊情況下，非主權(quán)實(shí)體也取得了一些國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的正式成員或準(zhǔn)成員資格;調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織成員間關(guān)系的基本原則是國(guó)家主權(quán)平等原則;調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織成員間關(guān)系的法律規(guī)范是國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織法。

　　2、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的淵源：各國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的法律制度和適用于所有國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的國(guó)際條約和習(xí)慣規(guī)則。

　　3、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格：成員資格的類型(正式成員和準(zhǔn)成員);成員資格的開放范圍(向世界各國(guó)開放;向特定區(qū)域國(guó)家開放;向一些國(guó)家開放或向某些特定國(guó)際商品的生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)開放);成員資格的取得(創(chuàng)始成員和納入成員);成員資格的喪失(自愿退出和強(qiáng)制退出)。

　　4、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)：權(quán)力機(jī)構(gòu)(會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、股東會(huì));執(zhí)行機(jī)構(gòu)(由權(quán)力機(jī)構(gòu)選舉產(chǎn)生);行政機(jī)構(gòu)(秘書處)。

　　5、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的表決制：一國(guó)一票;集團(tuán)表決;加權(quán)表決。

　　6、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的法律人格涉及的法律：一般國(guó)際法;各國(guó)國(guó)內(nèi)法;特定國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部法。

　　7、國(guó)際組織與國(guó)家的區(qū)別：國(guó)際組織不擁有主權(quán)，其成立的依據(jù)是成員國(guó)之間簽訂的條約，其權(quán)利能力和行為能力來自成員國(guó)的授權(quán)，限于執(zhí)行其職能和實(shí)現(xiàn)其宗旨;國(guó)際組織不需擁有領(lǐng)土和居民，因而也不需行使領(lǐng)土最高權(quán)。

　　8、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利能力：締約權(quán);取得和處置財(cái)產(chǎn)的能力;法律訴訟能力;特權(quán)與豁免權(quán)。

　　9、世界性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織：國(guó)際貨幣基金組織;世界銀行集團(tuán);世界貿(mào)易組織;聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議。

　　(1)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)

　　國(guó)際貨幣基金組織的宗旨：

　　(1)國(guó)際貨幣基金組織的決策機(jī)構(gòu)由理事會(huì)、執(zhí)行董事會(huì)、國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)、發(fā)展委員會(huì)組成，其中理事會(huì)是國(guó)際貨幣基金組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

　　(2)IMF的宗旨：國(guó)際貨幣基金組織是國(guó)際貨幣體系的核心機(jī)構(gòu)。其宗旨包括：促進(jìn)國(guó)際貨幣領(lǐng)域的合作;促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大和平衡發(fā)展;促進(jìn)匯率的穩(wěn)定;，保持成員國(guó)之間的秩序和匯率安排。

　　(3)IMF主要從事監(jiān)督成員國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展和政策，向成員國(guó)提供政策建議;向有國(guó)際收支困難的成員國(guó)提供貸款，以支持其結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革政策;向成員國(guó)政府和中央銀行提供技術(shù)援助。

　　國(guó)際貨幣基金組織的資金來源：

　　(1)份額：成員國(guó)繳納的份額是國(guó)際貨幣基金組織主要的資金來源。份額是指成員國(guó)認(rèn)繳的資本金，包括加入時(shí)認(rèn)繳的和增資份額。最初份額的25%是以黃金或美元等主要國(guó)際貨幣繳納，現(xiàn)在改為以特別提款權(quán)或主要國(guó)際貨幣繳納，其余75%的份額以本幣繳納。

　　(2)借款：一般借款總安排和新借款安排。在這兩個(gè)借款安排下，國(guó)際貨幣基金組織總共有可以借款340億的特別提款權(quán)，約合460億美元。

　　國(guó)際貨幣基金組織的貸款：

　　(1)備用安排：又稱為普通貸款，是國(guó)際貨幣基金組織最基本、最早設(shè)立的一種貸款。備用安排的最高額度為成員國(guó)份額的125%，撥付期為12-18個(gè)月。

　　(2)中期貸款：解決成員國(guó)結(jié)構(gòu)缺陷導(dǎo)致的嚴(yán)重國(guó)際收支問題。

　　(3)減貧與增長(zhǎng)貸款：是低息貸款。其他貸款還有補(bǔ)充儲(chǔ)備貸款、應(yīng)急信貸額度、緊急援助。國(guó)際貨幣基金組織的貸款主要幫助成員國(guó)解決國(guó)際收支問題;是有政策條件的;是臨時(shí)性的。目前，國(guó)際貨幣基金組織的借款國(guó)都是發(fā)展中國(guó)家，包括轉(zhuǎn)軌國(guó)家和遭受金融危機(jī)的國(guó)家。

　　(2)世界銀行

　　世界銀行的宗旨：世界銀行是國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行的簡(jiǎn)稱，成立于1945年12月，是世界銀行集團(tuán)中成立最早、規(guī)模最大的機(jī)構(gòu)。

　　法定宗旨是：對(duì)生產(chǎn)性投資提供便利，協(xié)調(diào)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)興以及生產(chǎn)和資源的開發(fā);促進(jìn)私人對(duì)外貸款和投資;鼓勵(lì)國(guó)際投資，開發(fā)成員國(guó)的生產(chǎn)資源，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易長(zhǎng)期均衡發(fā)展，維持國(guó)際收支平衡等。

　　世界銀行的資金來源：

　　(1)銀行股份;

　　(2)借款;

　　(3)轉(zhuǎn)讓債權(quán);

　　(4)業(yè)務(wù)凈收益

　　世界銀行的貸款：世界銀行通過提供貸款、政策咨詢和技術(shù)援助等措施，支持各種以減貧和提高發(fā)展中國(guó)家人民生活水平為目標(biāo)的項(xiàng)目和計(jì)劃，其中以貸款業(yè)務(wù)為主。世界銀行的貸款分為項(xiàng)目貸款、非項(xiàng)目貸款、部門貸款、聯(lián)合貸款和第三窗口貸款等，其中項(xiàng)目貸款是世界銀行貸款業(yè)務(wù)的主要組成部分。

　　世界銀行貸款的特點(diǎn)：

　　(1)期限長(zhǎng)。最長(zhǎng)可達(dá)30年，寬限期5年。

　　(2)貸款實(shí)行浮動(dòng)利率，一般低于市場(chǎng)利率。

　　(3)通常對(duì)其資助的項(xiàng)目只提供貨物和服務(wù)所需要的外匯部分，約占項(xiàng)目總額的30%-40%.個(gè)別項(xiàng)目可達(dá)50%.

　　(4)貸款程序嚴(yán)密，審批時(shí)間長(zhǎng)。

　　(3)國(guó)際清算銀行

　　宗旨是：促進(jìn)各國(guó)中央銀行之間的合作，為國(guó)際金融活動(dòng)提供額外的便利，并在國(guó)際清算中充當(dāng)受托人或代理人。國(guó)際清算銀行的組織機(jī)構(gòu)：以股份公司的形式建立，其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是股東大會(huì)。國(guó)際清算銀行的職能與業(yè)務(wù)：為會(huì)員國(guó)管理國(guó)際儲(chǔ)產(chǎn)、開辦多種銀行業(yè)務(wù)。

　　相當(dāng)大部分業(yè)務(wù)是將資金參與國(guó)際金融市場(chǎng)活動(dòng)，如購(gòu)買高質(zhì)量銀行股票或政府短期債券。

　　(4)世界貿(mào)易組織

　　宗旨：通過彼此削減關(guān)稅和減少其他貿(mào)易壁壘，消除國(guó)際貿(mào)易上的歧視待遇，以充分利用世界資源，擴(kuò)大商品生產(chǎn)和交換，保證充分就業(yè)，增加收入和有效需求，提高生活水平。擴(kuò)大服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易及可持續(xù)發(fā)展。

　　基本職能：

　　1) 負(fù)責(zé)多邊貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施、管理和運(yùn)作，同時(shí)為多邊貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施、管理和運(yùn)作提供框架，以促進(jìn)世界貿(mào)易組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);

　　2) 為各成員就多邊貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行談判和貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議提供場(chǎng)所，并提供實(shí)施談判結(jié)果的框架;

　　3) 通過爭(zhēng)端解決機(jī)制，解決成員間可能產(chǎn)生的貿(mào)易爭(zhēng)端;

　　4) 運(yùn)用貿(mào)易政策審議機(jī)制，定期審議成員的貿(mào)易政策及其對(duì)多邊貿(mào)易體制運(yùn)行所產(chǎn)生的影響;

　　5) 通過與其它國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的合作和政策協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)決策的更大一致性;

　　6) 對(duì)發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供技術(shù)援助和培訓(xùn)。

　　世界貿(mào)易組織的基本原則：最惠國(guó)待遇;國(guó)民待遇;透明度;自由貿(mào)易;公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　世界貿(mào)易組織的運(yùn)行機(jī)制：

　　(1) 法律框架和組織結(jié)構(gòu)。法律框架由《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其四個(gè)附件組成。最高決策機(jī)構(gòu)：部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。閉會(huì)期間，其職能由總理事會(huì)行使�？偫硎聲�(huì)具體職能：履行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)的職責(zé)�？偫硎聲�(huì)下設(shè)立貨物貿(mào)易委員會(huì)、服務(wù)貿(mào)易委員會(huì)、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)。委員會(huì)臨時(shí)機(jī)構(gòu)總干事領(lǐng)導(dǎo)的秘書處。

　　(2) 加入和退出機(jī)制 無限期開放。申請(qǐng)與受理階段、對(duì)外貿(mào)易制度的審議和雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入談判階段、多邊談判和起草加入文件階段、表決和生效階段。在世界貿(mào)易組織總干事收到書面退出通知之日的6個(gè)月期滿后，退出生效。

　　(3) 決策機(jī)制。主要遵循協(xié)商一致原則，在無法協(xié)商一致時(shí)，通過投票表決決定。

　　(4) 爭(zhēng)端解決機(jī)制。磋商、專家組審理、上訴機(jī)構(gòu)審理、裁決的執(zhí)行和監(jiān)督。雙方自愿基礎(chǔ)上，亦可采取仲裁、旋、調(diào)解和調(diào)停。

　　(5) 貿(mào)易政策審議機(jī)制。審議的對(duì)象是世界貿(mào)易組織各成員的全部貿(mào)易政策和措施。審議結(jié)果，不能作為啟動(dòng)爭(zhēng)端解決程序的依據(jù)，也不能以此要求成員增加新的政策承諾。

　　決策遵循協(xié)商一致的原則：免則規(guī)定：緊急限制進(jìn)口，保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)，國(guó)際收支限制，有關(guān)承諾的修改或撤回，義務(wù)豁免。

　　例外和免責(zé)：例外規(guī)定：敗落一般例外和安全例外。免責(zé)規(guī)定：緊急限制進(jìn)口措施、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)措施、國(guó)際收支限制措施、有關(guān)承諾修改或撤回、義務(wù)豁免。

　　中國(guó)與世貿(mào)組織的關(guān)系：2001年11月11日成為世貿(mào)組織的正式成員。

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