2014高級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎(chǔ)知識》：經(jīng)濟增長

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　　經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

　　經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是指在經(jīng)濟發(fā)展中著關(guān)全局性、長遠(yuǎn)性和根本性的決策體系，它包括一個相對較長時期內(nèi)國民經(jīng)濟發(fā)展所要達到的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略對策等方面的決策。與一般的經(jīng)濟計劃相比，經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略有其全局性、長期性和根本性的特征。.

　　黨的十三次代表大會提出了我國經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標(biāo):到20世紀(jì)末，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比1980年翻兩番，人民生活達到小康水平;到21世紀(jì)中葉，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕。

　　2002年11月召開的黨的十六大，在科學(xué)總結(jié)、充分肯定了我國已勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)三步走戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活水平總體上達到小康水平的基礎(chǔ)上，進一步提出了"在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會"的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　根據(jù)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，2007年11月黨的十七大對我國經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)提出了新的更高要求。明確提出了為增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的六個方面的新要求。

　　經(jīng)濟增長方式及其轉(zhuǎn)換

　　1、經(jīng)濟增長方式的內(nèi)涵及類型

　　經(jīng)濟增長方式是與經(jīng)濟增長聯(lián)系在一起的。經(jīng)濟增長本身是一個客觀存在的過程，經(jīng)濟增長方式則體現(xiàn)了人們對這一增長過程的總體特征的看法和評價。當(dāng)經(jīng)濟增長只有一種方法或途徑時，就不會產(chǎn)生經(jīng)濟增長方式這樣的概念，正是由于不同國家和同一國家在不同時期的經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出了多樣性的特征，才有了經(jīng)濟增長方式這樣的概念。

　　經(jīng)濟增長方式所要說明的是，一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)的經(jīng)濟增長是如何實現(xiàn)的，即經(jīng)濟增長是通過什么方法和途徑實現(xiàn)的，這種增長有哪些特征。由于經(jīng)濟增長的過程表現(xiàn)為各種生產(chǎn)要素、各種資源的組合和配置過程，因此，所謂經(jīng)濟增長方式，實際上就是指經(jīng)濟增長過程中生產(chǎn)要素和各種資源的組合和配置的方式。由于要素的組合方式不同，以及不同要素在經(jīng)濟增長中的作用不同，經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出了不同的特征，從而有了不同的經(jīng)濟增長方式。經(jīng)濟增長方式一般分為粗放型經(jīng)濟增長和集約型經(jīng)濟增長兩種類型。

　　2、經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展階段

　　經(jīng)濟增長方式是指資源的總體配置方式，即決定經(jīng)濟增長的各種要素的組合方式及各種要素組合起來推動經(jīng)濟增長的方式。

　　從經(jīng)營的角度看，經(jīng)濟增長方式可以分為粗放型和集約型兩種類型。粗放型增長是指主要依靠資本、勞動等生產(chǎn)要素投入來增加產(chǎn)品數(shù)量、推動經(jīng)濟增長的方式。集約型增長是指主要依靠科技進步和提高勞動者的素質(zhì)來增加產(chǎn)品數(shù)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量、推動經(jīng)濟增長的方式來源北京安通學(xué)校。

　　3、我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的內(nèi)容和途徑為

　　第一，加快社會主義市場經(jīng)濟體制的建設(shè)。黨的十四屆五中全會提出的兩個重要轉(zhuǎn)變，即從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，這兩個轉(zhuǎn)變是緊密相關(guān)的。轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長方式首先要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟體制是我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)模式，社會主義市場經(jīng)濟具有優(yōu)化生產(chǎn)要素組合與配置、協(xié)調(diào)供需關(guān)系的功能，能促進競爭、優(yōu)勝劣汰，能促進企業(yè)改進管理、提高技術(shù)、降低成本、改善服務(wù)，是經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)換的基本前提。

　　第二，深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)是國民經(jīng)濟的細(xì)胞，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長方式的基礎(chǔ)在企業(yè)。我國國有企業(yè)多數(shù)是在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下建立和發(fā)展起來的，不能不帶有傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的烙印，這是我國國有企業(yè)長期活力不足、效益不高的主要原因。深化國有企業(yè)改革，要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，通過建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確的企業(yè)財產(chǎn)組織制度，徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，實現(xiàn)企業(yè)的高效運轉(zhuǎn)。

　　第三，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。整合優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的根本性措施。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不僅要對低水平的、污染環(huán)境和浪費資源的落后生產(chǎn)能力堅決進行壓縮，還要加快發(fā)展短缺的、技術(shù)含量高的和有國際競爭力的生產(chǎn)能力，特別是要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);不僅要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，還要對地區(qū)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：加強第一產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：東部地區(qū)繼續(xù)保持發(fā)展勢頭，大力實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

　　第四，加快科技進步，提高技術(shù)創(chuàng)新能力�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其在生產(chǎn)中的應(yīng)用，是提高經(jīng)濟增長中科技含量的根本途徑。當(dāng)前和今后一個時期科技進步的主攻方向，一是要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，二是要發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，努力占領(lǐng)科技制高點。為此，國家要加大科技投入，引導(dǎo)社會資金參與科技開發(fā)，建立和完善發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資機制，繼續(xù)推進科技體制改革，形成科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的機制。企業(yè)必須跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展的前沿，引進、消化、吸收國外先進技術(shù)，進行自主開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)技術(shù)跨越。

　　第五，重視人力資源開發(fā)，提高勞動者素質(zhì)。人是最重要的生產(chǎn)要素，是生產(chǎn)力中最活躍的因素。生產(chǎn)力水平包含著生產(chǎn)者的素質(zhì)。高素質(zhì)的勞動者，高素質(zhì)的經(jīng)營者，高素質(zhì)的各類專業(yè)人員，是促進生產(chǎn)發(fā)展、提高經(jīng)濟效益、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要因素。為此，要加快教育改革和發(fā)展，繼續(xù)有條件地擴大招生規(guī)模，積極鼓勵社會力量以多種形式辦學(xué)，形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。加快人力資源的開發(fā)，合理使用人力資本，加強和發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，建立企業(yè)優(yōu)化人力資源管理體系，全面提高勞動者、經(jīng)營者與各類專業(yè)人員的素質(zhì)。

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