2013第一季度麗水會計從業(yè)資格報名3月10日-20日

　　附件4

浙江省會計從業(yè)資格考試××考點突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力，確保緊急情況下考試考務(wù)工作的有序處理，避免和減輕突發(fā)事件造成的影響和損失，維護(hù)考試考點應(yīng)考人員和工作人員的生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

　　一、突發(fā)事件分類

　　(一)停電或考試網(wǎng)絡(luò)中斷事件;

　　(二)人身意外、疾病情況;

　　(三)火災(zāi)突發(fā)事故;

　　(四)除火災(zāi)外其他自然災(zāi)害;

　　(五)各種重大流行性疾病;

　　(六)大面積舞弊或考題泄露事件;

　　(七)考點遭受沖擊、破壞導(dǎo)致無法正常開展考試工作的事件;

　　(八)在場應(yīng)考人員因爭執(zhí)、失竊等矛盾引發(fā)的治安問題以及其他危及到考點現(xiàn)場應(yīng)考人員、工作人員生命財產(chǎn)安全，影響考點工作正常開展的突發(fā)事件;

　　(九)其他突發(fā)性事件。

　　二、應(yīng)急處理小組

　　突發(fā)事件多屬于意外事件，因此情況緊急，處理時需要專業(yè)知識，所以必須預(yù)先成立應(yīng)急處理小組，對考點人員進(jìn)行有組織的分工和訓(xùn)練有素的培訓(xùn)，真正做到對突發(fā)事件有準(zhǔn)備、有預(yù)防。

　　(一)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)

　　由考點主任擔(dān)任應(yīng)急處理小組的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)事件處理現(xiàn)場的作業(yè)，掌握全局事態(tài)的發(fā)展動向，并及時向上級考試管理部門報告事態(tài)發(fā)展的狀況和解決處理的結(jié)果。考點主任是應(yīng)急處理的第一責(zé)任人。

　　(二)應(yīng)急小組成員組成

　　應(yīng)急小組人員組成應(yīng)包括安保、消防、醫(yī)護(hù)、通訊、技術(shù)等各方面專業(yè)負(fù)責(zé)人員，以便在突發(fā)事件發(fā)生時，協(xié)助考點主管工作，具體擔(dān)負(fù)起執(zhí)行報案、人員疏散、對內(nèi)外通訊聯(lián)絡(luò)、器材分發(fā)、物資清點、秩序維護(hù)等職責(zé)，以控制事件的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　(三)應(yīng)急小組培訓(xùn)與演練

　　應(yīng)急小組成員應(yīng)固定配置，無特殊情況不得隨意更換�？键c在運營經(jīng)費中撥劃專門的款項用于應(yīng)急小組的技能培訓(xùn)支出。應(yīng)急小組應(yīng)制定詳細(xì)的突發(fā)事件處置預(yù)案，建立與公安、消防、醫(yī)療、防疫、供電、市政等部門的聯(lián)系，在專業(yè)部門的指導(dǎo)下，按照預(yù)案進(jìn)行演練。

　　三、突發(fā)事件處理原則

　　(一)預(yù)防為主，計劃為先

　　做好日常安全方面的工作，消滅隱患，減少緊急事件的發(fā)生。如電器、電路、設(shè)備的定期檢修，常抓不懈，將事件消滅在萌芽狀態(tài)。

　　(二)處理迅速、準(zhǔn)確、有序、有重點

　　發(fā)生緊急事件后，首先保持鎮(zhèn)靜，有序組織事件的處理，安排事情要責(zé)任分明，崗位確認(rèn)，反應(yīng)迅速，一切行動聽從指揮，隨時調(diào)整策略以應(yīng)付情況的變化。

　　(三)以人為先，減少傷亡，降低損失

　　人的生命永遠(yuǎn)是第一位的，因此所有救援的首要重點是保全和搶救人的生命，其次才是財物損失的減少。

　　四、應(yīng)急處置程序

　　(一)停電或考試網(wǎng)絡(luò)中斷事件處置程序

　　考試期間發(fā)生停電、網(wǎng)絡(luò)中斷而影響考試正常進(jìn)行等突發(fā)事件的，應(yīng)由電力保障和設(shè)備管理專業(yè)技術(shù)人員在第一時間對事態(tài)進(jìn)行快速判斷，并按照以下程序進(jìn)行處置：

　　1.發(fā)生停電或考試網(wǎng)絡(luò)中斷事件后30分鐘內(nèi)可以恢復(fù)正常的，考生一律在座位等待恢復(fù)后繼續(xù)考試，考試時間根據(jù)中斷時間酌情追加，但考試時間的追加以不影響下場考試為準(zhǔn)。

　　2.發(fā)生停電或考試網(wǎng)絡(luò)中斷事件后，在30分鐘內(nèi)無法恢復(fù)正�？荚嚨模�

　　(1)考試開始30分鐘內(nèi)發(fā)生的，一律停止本場考試，并及時向上級部門匯報。

　　(2)考試開始30分鐘后發(fā)生的，分不同情況處理：

　　已經(jīng)交卷的應(yīng)考人員，不再安排重考;

　　沒有交卷，但考試成績已經(jīng)合格的，不再安排重考;

　　沒有交卷，考試成績不合格的，選擇合適時間另行重新組織考試。重新選擇時間考試的，應(yīng)事先安排好時間，提前通知應(yīng)考人員。

　　3.發(fā)生停電或考試網(wǎng)絡(luò)中斷事件的，應(yīng)在考場情況表中記錄，并向市會計考試管理機(jī)構(gòu)匯報。

　　(二)人身意外、疾病情況處置程序

　　考試期間發(fā)生考生人身意外傷害或疾病等突發(fā)事件的，應(yīng)由醫(yī)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員在第一時間對情況進(jìn)行快速判斷，并按照以下程序進(jìn)行處置：

　　1.若考生突感不適癥狀輕微時，考點工作人員要立即將發(fā)病人員攙扶至休息處休息，根據(jù)發(fā)病人員的要求，協(xié)助撥打急救電話進(jìn)行初步救治，同時要將情況報告值班領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.若考生發(fā)生昏厥、休克等嚴(yán)重癥狀時，考點現(xiàn)場工作人員應(yīng)在第一時間通知120急救中心，同時向考點領(lǐng)導(dǎo)報告。在有陪同人員的情況下，要詢問病人的基本情況及病史，并配合陪同人員的要求進(jìn)行初步救治;在無陪同人員的情況下，不得隨意挪動發(fā)病人員，等待醫(yī)務(wù)人員的到來，并做好相關(guān)內(nèi)容記錄。

　　3.考點應(yīng)急處理小組盡早與當(dāng)事人家屬或單位領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，派專人配合后續(xù)處理，防止危害的進(jìn)一步發(fā)生和蔓延。

　　(三)火災(zāi)事故處置程序

　　火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即發(fā)出火警預(yù)報，如是電源引起的火災(zāi)，在有安全保障的前提下應(yīng)立即切斷電源。應(yīng)急處理小組中專業(yè)人員迅速對火情進(jìn)行初步判斷。

　　1.有煙無明火或有明火初起，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員攜帶滅火器具撲救，重點搶救考試數(shù)據(jù)和計算機(jī)設(shè)備等，并同時報告上級機(jī)關(guān)。在火災(zāi)搶救過程中，應(yīng)注意保護(hù)好現(xiàn)場，便于日后相關(guān)部門勘察鑒定。

　　2.火勢較大、火情從時間和空間上無法控制或有爆炸危險時，要及時組織當(dāng)場考生撤離、疏散，引導(dǎo)現(xiàn)場人員從消防通道逃生，以避免發(fā)生人員傷亡，同時撥打119消防報警電話。報警后，安排人員到指定地點等待引導(dǎo)消防車輛，并確保消防通道暢通。

　　3.做好撤離人員集合點名登記工作，協(xié)助消防人員維持火場外圍秩序。

　　(四)除火災(zāi)外其他自然災(zāi)害類(如地震、臺風(fēng)等)突發(fā)事件的處置程序

　　發(fā)生自然災(zāi)害時，考點主管應(yīng)在第一時間趕到災(zāi)害現(xiàn)場，摸清情況，立即向上級相關(guān)部門報告;緊急情況下要根據(jù)具體災(zāi)害需要，先行撥打110或119報警臺和120急救臺后，再向上級部門報告。

　　1.在救援人員到來之前，組織考點工作人員開展自救。自救的重點和順序為：受傷人員、考試數(shù)據(jù)、財產(chǎn)物資。對搶救出的考試數(shù)據(jù)和財產(chǎn)物資，由考點主管指定2名以上人員進(jìn)行登記和保管。

　　2.轉(zhuǎn)移后的第一時間要安排專人清點人數(shù)，核對考點轉(zhuǎn)移出人員名單。

　　3.受搶救器械、裝備等客觀條件限制，考點自身無法實施自救時，應(yīng)全力確�？键c受傷被困人員的生命安全，并派員維護(hù)現(xiàn)場秩序，等待專業(yè)人員到場救援，無關(guān)人員不得進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場。

　　4.由專人負(fù)責(zé)，及時陪同受傷人員到醫(yī)院救治，通知傷員家屬，協(xié)助家屬做好對傷員的護(hù)理。

　　(五)各種重大流行疾病突發(fā)事件的處置程序

　　1.在高危疾病流行期間，在考點開展相關(guān)的疾病預(yù)防宣傳，并根據(jù)疾病預(yù)防中心的統(tǒng)一部署，發(fā)放有關(guān)的疾病預(yù)防藥物，預(yù)防和避免疾病的感染和流行。

　　2.在考點發(fā)現(xiàn)疑似病例時，發(fā)現(xiàn)人要立即向考點負(fù)責(zé)人報告。對發(fā)現(xiàn)的疑似病例進(jìn)行必要的隔離處理，聯(lián)系120送醫(yī)院確診。此后第一時間內(nèi)向上級部門報告。

　　3.如發(fā)生的流行疾病得到當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行淖C實，確屬危害性較大，經(jīng)上級部門批準(zhǔn)，可以采取封鎖現(xiàn)場、停止考試等必要的保護(hù)措施，并向應(yīng)考人員發(fā)布公告，爭取應(yīng)考人員諒解。

　　4.對考點工作人員進(jìn)行必要的體檢，請當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門提供幫助，盡快對考點進(jìn)行消毒處理，力爭盡快恢復(fù)正�？荚嚬ぷ�。

　　(六)大面積舞弊或考題泄露突發(fā)事件的處置程序

　　1.考試期間，發(fā)生大面積舞弊事件或考題泄露事件，嚴(yán)重影響正�？荚囍刃虻�，監(jiān)考人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即向考點主管領(lǐng)導(dǎo)報告情況。考點主管在征求上級考試管理部門同意后，可以停止當(dāng)場考試，取消當(dāng)場考試成績。

　　2.上級考試管理部門指派專人會同考點對舞弊或考題泄露事件進(jìn)行調(diào)查，必要時請公安機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查。事件調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)向公眾公布調(diào)查結(jié)果及處理意見。

　　3.考點工作人員應(yīng)做好考生的解釋、安撫工作，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　(七)考點遭受沖擊、破壞導(dǎo)致無法正常開展工作的處置程序

　　1.當(dāng)此類事件發(fā)生時，考點主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，迅速向上級部門報告情況，事態(tài)緊急時應(yīng)立即向110報警求助，控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.處置方法：

　　(1)迅速控制現(xiàn)場。為保證考點秩序，可將當(dāng)事人帶至指定的場所進(jìn)行分流處置，同時要迅速查明事件原因，并耐心向應(yīng)考人員做好宣傳解釋工作，考點主管領(lǐng)導(dǎo)要在職權(quán)范圍內(nèi)立即給應(yīng)考人員以答復(fù);處置工作需要其他部門協(xié)助的，應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展處置工作。

　　(2)考試管理部門要及時對該考點進(jìn)行指導(dǎo)，或派員指導(dǎo)該考點開展疏導(dǎo)、勸解和處置工作，并安排專人24小時值班，隨時與各有關(guān)方面保持聯(lián)系，及時溝通情況。

　　(3)在了解原因、經(jīng)過及訴求等相關(guān)信息后，要認(rèn)真做好書面記錄，指引當(dāng)事人按照有關(guān)規(guī)定提供資料，對當(dāng)事人提出的問題，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的，要明確下一步處理辦法及時限。

　　(4)及時掌握接待處理工作中的相關(guān)信息，并向上級部門報告情況，情況緊急或當(dāng)時不能了解清楚的，應(yīng)先報簡要情況，再報后續(xù)情況和處置結(jié)果。

　　(八)應(yīng)考人員因爭執(zhí)、失竊等矛盾引發(fā)的治安問題以及其他危及到考點工作人員、現(xiàn)場應(yīng)考人員生命財產(chǎn)安全，影響考點考試工作正常開展的突發(fā)事件的處置程序

　　考點工作人員要在事件發(fā)生時立即上報應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間組織人員進(jìn)行應(yīng)急處理，需公安部門協(xié)助的，應(yīng)通過撥打110或其他方式尋求援助，在事態(tài)得到控制之前，考點工作人員不能擅自作出有可能激化矛盾的決策和行動。

　　考點工作人員應(yīng)如實記錄考點情況表并報上級考試主管部門。

　　(九)其他突發(fā)事件的處置程序

　　出現(xiàn)其他意外的情況緊急、時效性強(qiáng)的事件，應(yīng)按“急事急辦”要求，在考點主任的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動，采取電話、傳真等方式及時通報有關(guān)單位和部門辦理。

　　五、善后處置

　　考點應(yīng)急事項處理完畢后，應(yīng)對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行補(bǔ)救。因突發(fā)事件對當(dāng)場考試造成延誤且無法當(dāng)場補(bǔ)救的，應(yīng)在事后專門安排時間進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考時間的安排須經(jīng)過市考試管理機(jī)關(guān)報批同意�？键c可通過公告、電話、郵件等形式與該場考生取得聯(lián)系，并積極向考生做好解釋、解答工作。

　　考點相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對事件發(fā)生的原因及處置結(jié)果的分析總結(jié)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，避免類似的情況發(fā)生。同時考點負(fù)責(zé)人應(yīng)在當(dāng)日考試情況表上做好記錄，待事件全部處理完畢后，形成書面材料，報送上級主管部門，并由市考試管理部門提出處理意見及建議。