2010會計從業(yè)資格考試《財經(jīng)法規(guī)》學習講義(1)

　　第一章　會計法律制度

　　第一節(jié) 會計法律制度的構(gòu)成

　　考點一　會計法律制度的概念

　　會計法律制度是指國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)制定的各種會計規(guī)范性文件的總稱，包括會計法律、會計行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計制度以及地方性會計法規(guī)。它是調(diào)整會計關(guān)系的法律規(guī)范。

　　(一)定義要點

　　1.制定人?

　　2.制定的什么?

　　3.調(diào)整對象?(判斷)

　　4.區(qū)分會計法律制度與會計法律。

　　(二)會計關(guān)系(判斷)

　　會計機構(gòu)和會計人員在辦理會計事務過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系稱為會計關(guān)系。

　　考點二　會計法律制度的構(gòu)成(四個層次)(注意簡答、多選)

　　會計法律制度的構(gòu)成是指國家權(quán)力機關(guān)或其他授權(quán)機構(gòu)制定的，用來規(guī)范會計核算實務、會計基礎(chǔ)工作、會計主體和相關(guān)會計人員職責，以便及時調(diào)整經(jīng)濟活動中各種會計關(guān)系的規(guī)范性文件的總和。它們構(gòu)成了我國會計從業(yè)人員必須遵守的職業(yè)紀律和規(guī)范。

　　目前，我國的會計法律制度基本形成了以《會計法》為主體的比較完整的會計法規(guī)體系，主要包括四個層次，即會計法律、會計行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計制度和地方性會計法規(guī)。其基本構(gòu)成如下：

　　(一)會計法律

　　會計法律是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計工作的法律。

　　1.制定主體：國家權(quán)力機關(guān)——全國人民代表大會及其常委會

　　2.范圍：1999年10月31日九屆全國人大常委會第十二次會議修訂通過的《中華人民共和國會計法》。

　　3.會計法地位：會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)，也是指導會計工作的最高準則。

　　4.立法目的：規(guī)范會計行為，保證會計資料真實、完整。(填空)

　　根據(jù)《會計法》第一章第一條的規(guī)定，為了規(guī)范會計行為，保證會計資料真實、完整，加強經(jīng)濟管理和財務管理，提高經(jīng)濟效益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，制定本法。

　　會計行為：是指對單位的經(jīng)濟業(yè)務進行確認、計量、記錄、報告的行為，以及保證單位會計信息質(zhì)量的管理行為和監(jiān)督行為。

　　【例題·多選題】《會計法》的立法宗旨是( )。

　　A.以立法“規(guī)范會計行為”

　　B.通過立法“保證會計資料真實、完整”

　　C.通過立法“加強經(jīng)濟管理和財務管理、提高經(jīng)濟收益”

　　D.通過立法“維護社會主義市場經(jīng)濟秩序”

　　[答案]ABCD

　　(二)會計行政法規(guī)

　　會計行政法規(guī)是指由國務院制定并發(fā)布或者國務院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務院批準發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟生活中某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。

　　1.制定主體：國家行政機關(guān)——國務院，或批準發(fā)布

　　2.制定依據(jù)：《會計法》

　　3.范圍：《企業(yè)財務會計報告條例》、《總會計師條例》

　　(三)國家統(tǒng)一的會計制度(多選)

　　國家統(tǒng)一的會計制度指國務院財政部門根據(jù)《會計法》制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度，包括會計部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件。

　　1.會計部門規(guī)章

　　會計部門規(guī)章根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定的程序，由財政部制定，并由財政部部長簽署命令予以公布的制度辦法。

　　2000年5月《會計從業(yè)資格管理辦法》

　　2001年2月20日《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》

　　2006年2月15日《企業(yè)會計準則——基本準則》

　　2.會計規(guī)范性文件

　　會計規(guī)范性文件指主管全國會計工作的國務院財政部門以文件形式印發(fā)的制度辦法。

　　《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》;

　　2006年2月15日《企業(yè)會計準則第1號——存貨》等38項具體準則;---2007年1月1日在上市公司范圍內(nèi)施行，鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。

　　2006年10月30日印發(fā)的《企業(yè)會計準則——應用指南》

　　《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，以及財政部與國家檔案局聯(lián)合發(fā)布的《會計檔案管理辦法》

　　(四)地方性會計法規(guī)

　　地方人大及其常委會與會計法律、會計行政法規(guī)不相抵觸的情況下，制定的地方性會計法規(guī)。

　　【例題·案例】資料：A公司是一家上市公司，主要從事車輛生產(chǎn)。

　　請問：

　　(1)從2007年開始A公司應該適用什么會計準則或會計制度?該準則或制度的體系包含什么?

　　(2)2006年2月15日頒布的《企業(yè)會計準則——基本準則》的基本內(nèi)容有哪些?其地位如何?

　　[解析]

　　(1)A公司應適用《企業(yè)會計準則》。我國企業(yè)會計準則體系，由1項基本準則、38項具體準則和相關(guān)應用指南構(gòu)成。

　　(2)《企業(yè)會計準則——基本準則》包括總則、會計信息質(zhì)量要求、資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤、會計計量、財務會計報告、附則共十一章內(nèi)容。基本準則是最大的原則，是準則中的準則，也是在起草具體準則時必須遵循的準則，它統(tǒng)馭著所有具體準則。