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第一章 會(huì)計(jì)法律制度
第一節(jié) 會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成
一、會(huì)計(jì)法律制度的概念
會(huì)計(jì)法律制度，是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種關(guān)于會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性文件的總稱(chēng)，包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。它是調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。
【例題·判斷題】會(huì)計(jì)法律制度指的就是全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》。( )
【答案】×
【解析】會(huì)計(jì)法律制度指的是全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的各種會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的總稱(chēng)，《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》是包含在里面的。
二、會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成內(nèi)容
會(huì)計(jì)法律制度的三個(gè)層次：
會(huì)計(jì)法律;會(huì)計(jì)行政法規(guī);國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度(部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件)
(一)會(huì)計(jì)法律——××法
會(huì)計(jì)法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)經(jīng)過(guò)一定立法程序制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律。
包括內(nèi)容：《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》。
1.《會(huì)計(jì)法》(單選)
(1)制定：《會(huì)計(jì)法》于1985年通過(guò)，是新中國(guó)第一部會(huì)計(jì)法律。
(2)地位：《會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律，是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。
2.《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》——了解
《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》是我國(guó)中介行業(yè)的第一部法律，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展提供了有力的法律保障。
【例題·單選題】下列關(guān)于《會(huì)計(jì)法》的表述中，不正確的是( )。
A.《會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則
B.《會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范
C.《會(huì)計(jì)法》是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)
D.《會(huì)計(jì)法》是國(guó)家憲法
【答案】D
【解析】《會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)，是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則，但不是憲法。
【例題·單選題】下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)法律的是( )。
A.《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》
B.《總會(huì)計(jì)師條例》
C.《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》
D.《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》
【答案】A
【解析】我國(guó)目前有兩部會(huì)計(jì)法律，即《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》。
(二)會(huì)計(jì)行政法規(guī)(★單選)——××條例
會(huì)計(jì)行政法規(guī)，是指由國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布，或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)擬訂并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。
包括內(nèi)容：《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《總會(huì)計(jì)師條例》。
【例題·單選題】在我國(guó)會(huì)計(jì)法律制度體系中，《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》屬于( )。
A.會(huì)計(jì)法律
B.會(huì)計(jì)行政法規(guī)
C.會(huì)計(jì)部門(mén)規(guī)章
D.會(huì)計(jì)規(guī)范性文件
【答案】B
【例題·多選題】下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)行政法規(guī)的是( )。
A.總會(huì)計(jì)師條例
B.會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法
C.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范
D.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例
【答案】AD
【解析】會(huì)計(jì)行政法規(guī)包括《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《總會(huì)計(jì)師條例》。
(三)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度
國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，是指 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度，包括會(huì)計(jì)部門(mén)規(guī)章和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。
【注意】答題時(shí)要注意題目問(wèn)的是屬于國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度還是規(guī)章或者規(guī)范性文件。
【例題·多選題】下列各項(xiàng)中，屬于國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的有( )。
A. 企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例
B.會(huì)計(jì)檔案管理辦法
C.會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法
D.會(huì)計(jì)法
【答案】BC
【解析】選項(xiàng)A屬于會(huì)計(jì)行政法規(guī);選項(xiàng)D屬于會(huì)計(jì)法律。
【例題·多選題】國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度是指國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、( )的制度，包括部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件。
A.會(huì)計(jì)監(jiān)督
B.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員
C.法律責(zé)任
D.會(huì)計(jì)工作管理
【答案】ABD
【解析】國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度是指國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度，包括會(huì)計(jì)部門(mén)規(guī)章和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。
1.會(huì)計(jì)部門(mén)規(guī)章是根據(jù)《立法法》規(guī)定的程序，由財(cái)政部制定的以財(cái)政部部長(zhǎng)簽署命令形式予以公布的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的制度辦法。
包括內(nèi)容：
《財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》(10號(hào)令)
《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(26號(hào)令)
《代理記賬管理辦法》(補(bǔ)充)(27號(hào)令)
《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》(24號(hào)令)
《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》(25號(hào)令)
《注會(huì)全國(guó)統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》(40號(hào)令)
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》(33號(hào)令)
2.會(huì)計(jì)規(guī)范性文件，是指國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定并(以文件形式)發(fā)布的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的制度辦法。
包括內(nèi)容：
《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》、《全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作評(píng)選表彰辦法》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》等。
【特別注意】《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則以及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南》
法律效力：國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的法律效力次于《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)行政法規(guī)。
【例題·單選題】《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》屬于( )。
A.會(huì)計(jì)法
B.會(huì)計(jì)行政法規(guī)
C.會(huì)計(jì)部門(mén)規(guī)章
D.會(huì)計(jì)規(guī)范性文件
【答案】C
【例題·多選題】下列各項(xiàng)中屬于會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的有( )。
A.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》
B.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》
C.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——第1號(hào)存貨》
D.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南》
【答案】CD
【解析】選項(xiàng)A沒(méi)有明確發(fā)布年份，因此無(wú)法判斷;選項(xiàng)B屬于會(huì)計(jì)部門(mén)規(guī)章。
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