二、國家預(yù)算
(一)國家預(yù)算的概念
國家預(yù)算是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的、國家在一定期間內(nèi)預(yù)定的財(cái)政收支計(jì)劃，是國家進(jìn)行財(cái)政分配的依據(jù)和宏觀調(diào)控的重要手段。
原則(方針)：
1.公開性;
2.可靠性;
3.完整性(預(yù)算外);
4.統(tǒng)一性;
5.年度性。
【例題·多選題】國家預(yù)算的原則包括( )。
A.公開性
B.完整性
C.統(tǒng)一性
D.法律性
【正確答案】ABC
【答案解析】國家預(yù)算原則是指國家選擇預(yù)算形式和體系應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想，也就是制定政府財(cái)政收支計(jì)劃的方針。國家預(yù)算原則包括公開性、可靠性、完整性、統(tǒng)一性和年度性。
(二)國家預(yù)算的作用
1.財(cái)力保證作用;
2.調(diào)節(jié)制約作用;
3.反映監(jiān)督作用。
【例題·單選題】國家預(yù)算既是保障國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)條件，又是政府實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的有效保證，體現(xiàn)的是國家預(yù)算的( )。
A.制約作用
B.反映監(jiān)督作用
C.財(cái)力保證作用
D.調(diào)節(jié)作用
【正確答案】C
(三)國家預(yù)算的級(jí)次劃分
1.一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算。
2.共分為五級(jí)，具體為：
(1)中央預(yù)算;
(2)省級(jí)(省、自治區(qū)、直轄市)預(yù)算;
(3)地市級(jí)(設(shè)區(qū)的市、自治州)預(yù)算;
(4)縣市級(jí)(縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))預(yù)算;
(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)(鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))預(yù)算。
對(duì)于不具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府確定，可以暫不設(shè)立預(yù)算。
【例題·單選題】我國國家預(yù)算體系中不包括( )。
A.中央預(yù)算
B.省級(jí)(省、自治區(qū)、直轄市)預(yù)算
C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)(鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))預(yù)算
D.縣級(jí)以上地方政府的派出機(jī)關(guān)
【正確答案】D
【答案解析】我車國家預(yù)算共分為五級(jí)，包括：(1)中央預(yù)算;(2)省級(jí)(省、自治區(qū)、直轄市)預(yù)算;(3)地市級(jí)(設(shè)區(qū)的市、自治州)預(yù)算;(4)縣市級(jí)(縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))預(yù)算;(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)(鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))預(yù)算。對(duì)于不具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府確定，可以暫不設(shè)立預(yù)算。縣級(jí)以上地方政府的派出機(jī)關(guān)，根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)進(jìn)行預(yù)算管理活動(dòng)，但是不作為一級(jí)預(yù)算。
(四)國家預(yù)算的構(gòu)成
1.中央預(yù)算
中央預(yù)算是指中央政府預(yù)算，由中央各部門(含直屬單位)的預(yù)算組成。
包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對(duì)地方返還或給予補(bǔ)助的數(shù)額。
2.地方預(yù)算
地方預(yù)算是由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成。
地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)各部門(含直屬單位)的預(yù)算組成，包括下級(jí)政府向上級(jí)政府上解的收入數(shù)額和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。
3.總預(yù)算
總預(yù)算是指政府的財(cái)政匯總預(yù)算。由財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制。
包括：本級(jí)預(yù)算+本級(jí)政府行政隸屬的下一級(jí)政府的總預(yù)算。
4.部門單位預(yù)算
部門單位預(yù)算是指部門、單位的收支預(yù)算。
各部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算組成。
部門單位預(yù)算是總預(yù)算的基礎(chǔ)，其預(yù)算收支項(xiàng)目比較詳細(xì)和具體，它由各預(yù)算部門和單位編制。
部門預(yù)算是一項(xiàng)綜合預(yù)算。
【例題·多選題】下列國家預(yù)算中有關(guān)中央預(yù)算表述正確的是( )。
A.由中央各部門(含直屬單位)的預(yù)算組成
B.中央預(yù)算包括地方向中央上解的收入數(shù)額
C.中央預(yù)算包括中央對(duì)地方返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額
D.中央預(yù)算不包括軍隊(duì)和政黨組織的預(yù)算
【正確答案】ABC
【答案解析】中央預(yù)算是指中央政府預(yù)算，由中央各部門(含直屬單位)的預(yù)算組成。中央預(yù)算包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對(duì)地方返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。其中，中央各部門是指與財(cái)政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織和社會(huì)團(tuán)體;直屬單位是指與財(cái)政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位。
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