2009考研政治分析題考前必備重點20題（12）

　　重點題12：完善國家宏觀調控體系，提高宏觀調控水平

　　聯(lián)系近兩年出現(xiàn)的房價飆升、商業(yè)賄賂、以及股票熱、基金熱，金融危機等社會現(xiàn)象，結合黨的十七大報告中“深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系”的明確目標，分析說明加強宏觀調控的重要意義。

　　【考點背景透析】

　　宏觀調控是社會主義市場經濟體制的重要調控體系，在社會經濟發(fā)展中有極其重要的作用，我們要發(fā)揮這一調控體系的作用，避免經濟發(fā)展出現(xiàn)大的波折。近幾年，我國經濟發(fā)展中由于供給不平衡、炒作等原因而在房地產、能源等行業(yè)出現(xiàn)了嚴重的供需失衡。在顯現(xiàn)出房價飆升、煤價攀升的同時，也出現(xiàn)了炒房團、炒煤團，以及普遍存在的商業(yè)賄賂等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象嚴重影響了社會經濟的正常發(fā)展，需要國家運用行政、法律手段予以整治、打擊的同時，運用宏觀調控的手段予以調節(jié)，以保證經濟社會的正常發(fā)展。

　　【相關資料精粹】

　　相關材料一：宏觀調控的內涵

　　1.宏觀調控的涵義

　　宏觀調控是國家運用計劃、法規(guī)、政策等手段，對經濟運行狀態(tài)和經濟關系進行干預和調整，把微觀經濟活動納入國民經濟宏觀發(fā)展軌道，及時糾正經濟運行中的偏離宏觀目標的傾向，以保證國民經濟的持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展。

　　宏觀調控是國家對國民經濟總量進行的調節(jié)與控制。它是保證社會再生產協(xié)調發(fā)展的必要條件，也是社會主義國家管理經濟的重要職能。

　　2.我國宏觀經濟調控的主要目標是

　　第一，促進經濟增長。經濟增長是經濟和社會發(fā)展的基礎。持續(xù)快速的經濟增長是實現(xiàn)國家長遠戰(zhàn)略目標的首要條件，也是提高人民生活水平的首要條件。因此，促進經濟增長是宏觀調控的最重要的目標。促進經濟增長是在調節(jié)社會總供給與社會總需求的關系中實現(xiàn)的。因此，為了促進經濟增長，政府必須調節(jié)社會總供給與社會總需求的關系，使之達到基本平衡。

　　第二，增加就業(yè)。就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業(yè)的情況如何，關系到人民群眾的切身利益，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系到全面建設小康社會的宏偉目標，關系到實現(xiàn)全體人民的共同富裕。促進充分就業(yè)是我國政府的責任。我國面臨嚴峻的就業(yè)形勢，一方面勞動供給數(shù)量龐大，另一方面勞動力需求顯得有限。因此必須堅持實行促進就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策，長期將增加就業(yè)的宏觀調控目標落到實處，并嚴格控制人口和勞動力增長。就業(yè)的增加取決于經濟增長速度和經濟增長的就業(yè)彈性。要增加就業(yè)，首先要促進經濟持續(xù)快速增長，這是增加就業(yè)的基礎。同時還必須提高就業(yè)彈性。為了提高就業(yè)彈性，要積極發(fā)展勞動密集型產業(yè)、第三產業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)，要大力推進城鎮(zhèn)化，加快小城鎮(zhèn)建設。

　　第三，穩(wěn)定物價。在市場經濟中，價格的波動是價格發(fā)揮調節(jié)作用的形式。但價格的大幅度波動對經濟生活是不利的。如果物價大幅上升和通貨膨脹，會刺激盲目投資，重復建設，片面追求數(shù)量擴張，經濟效益下降;如果物價下降和通貨緊縮，則會抑制投資，生產下降，失業(yè)增加。在社會主義市場經濟條件下，絕大多數(shù)商品和服務的價格由市場決定，但政府可以運用貨幣等經濟手段對價格進行調節(jié)，必要時也可以采用某些行政手段(如制止亂漲價、打擊價格欺詐)，以保持價格的基本穩(wěn)定，避免價格的大起大落。

　　第四，保持國際收支平衡。國際收支是指一個國家或地區(qū)與其他國家或地區(qū)之間由于各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財產的轉移。

　　3.宏觀調控通用的手段

　　(1)法律手段與經濟政策，如：調整稅率、金融、財政補貼等;

　　(2)計劃指導，如：國家大的投資規(guī)劃，或在某些行業(yè)和領域實行配額制度;

　　(3)行政手段，如利用工商、商檢、衛(wèi)生檢疫、海關等部門禁止或限制某些商品的生產與流通。