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　　一、是什么

　　基本概念(選擇與材料有關(guān)的部分表達)：

　　按勞分配——在生產(chǎn)資料公有制的前提下，我國實行按勞分配。

　　⑴堅持按勞分配的主體地位：是由我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度所決定的。⑵按勞⑵分配是社會主義的分配原則，是由社會主義公有制和社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定的。

　　首先，公有制是實行按勞分配的所有制基礎(chǔ)。

　　其次，社會主義初級階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　二、怎么講

　　⑴堅持按勞分配的主體地位體現(xiàn)在按勞分配是全社會分配領(lǐng)域中主體的分配原則，也體現(xiàn)在是公有制經(jīng)濟內(nèi)部主體的分配原則。

　�、浦挥袌猿职磩诜峙涞闹黧w地位才能體現(xiàn)公有制的主體地位，才能實現(xiàn)共同富裕

　�、欠磳﹀e誤觀點：

　　① 完全按勞分配，不需要按生產(chǎn)要素——按生產(chǎn)要素分配同按勞分配并不矛盾(因為存在著多種所有制)，我們需要按生產(chǎn)要素分配發(fā)展經(jīng)濟

　�、� 完全按生產(chǎn)要素分配，不需要按勞分配——不符合我國的基本經(jīng)濟制度，違背了社會主義道路。

　　三、怎么干

　�、派罨�收入分配制度改革——提低、調(diào)高、擴中、打非

　�、普�確處理“先富”與“共富”的關(guān)系，反對兩極分化和平均主義。

　�、墙�立健全完善的社會保障體系——5 個統(tǒng)籌(在收入問題上屬于怎么干，在社會保障問題上屬于是什么。)

　　社會保障包括：社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助、商業(yè)保險與慈善事業(yè)等制度。

　　社會保障內(nèi)容(三保一低)：基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度、失業(yè)保險制度、城市居民最低生活保障制度。

　　社會保障的原則：統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與社會建設(shè)、統(tǒng)籌勞動就業(yè)和社會保障、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)社會保障和農(nóng)村社會保障、統(tǒng)籌公平和效率、統(tǒng)籌政府作用與市場效率

　　具體措施：

　　① 體現(xiàn)了量力而行、循序漸進;

　�、� 進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保障的覆蓋面;

　　4 切實保障各方面困難群眾的基本生活，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。

　　社會保障的功能：

　�、僬{(diào)節(jié)收入差距

　�、诰徑飧鞣N社會矛盾

　�、鄯�(wěn)定社會的基本功能，是經(jīng)濟發(fā)展的安全網(wǎng)，是社會發(fā)展的穩(wěn)定器，能為維護社會安定提供可靠的保證

　　5 妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，維護和實現(xiàn)社會公平和正義社會保障可能的外延、橫向聯(lián)系的考點

　　①與分配制度相結(jié)合(先富與共富下的社會保障)

　�、谂c社會主義制度優(yōu)越性的結(jié)合

　�、叟c和諧社會的結(jié)合(公平正義)

　　為構(gòu)建社會主義和諧社會提供所需的制度保障

　　民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處

　�、芘c科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)合(以人為本)建立健全社會保障體系正是體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本這一本質(zhì)和核心是建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，是貫徹以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求

　　6 與改革中的穩(wěn)定相結(jié)合

　�、冉鉀Q就業(yè)問題的具體措施：(題目不要求，回答就不提)

　　培育?發(fā)展?鼓勵?落實?強化?建立?

　�、僭诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，培育新的就業(yè)增長點，

　�、诎l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮中、小企業(yè)吸納就業(yè)的作用，

　�、酃膭钊藗冏灾\職業(yè)和靈活就業(yè);

　�、芾^續(xù)全面落實再就業(yè)扶持政策，實施就業(yè)援助制度，增加就業(yè)和再就業(yè)資金投入，

　�、輳娀�就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，

　�、拗鸩浇�立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)范運行的勞動力市場，完善社會化的就業(yè)服務(wù)體系。

　　例題：

　　根據(jù)材料回答問題

　　(1)從我國社會保障體系的主要內(nèi)容說明，為何建立健全社會保障體系體現(xiàn)著科學(xué)發(fā)展觀以人為本的本質(zhì)和核心?

　　是什么：內(nèi)容社會保障的原則

　　怎么說：社會保障的意義+科學(xué)發(fā)展觀

　　(2)公平正義是社會主義和諧社會的重要特征。從社會保障的基本功能說明建立健全社會保障體系與實現(xiàn)公平正義之間的內(nèi)在聯(lián)系。

　　和諧社會+社會保障的功能，基本功能體現(xiàn)了公平正義+具體措施

　　(1)此次個稅法修改過程如何體現(xiàn)了中國特色社會主義民主?

　　是什么：本質(zhì)是人民當家作主，中國的政體是人民代表大會制度。

　　怎么說：立法和法律修改由人民代表大會投票表決;此次投票開始利用先進的科學(xué)技術(shù)，利用互聯(lián)網(wǎng)廣泛征求意見，效果明顯，速度快，成本低，召開座談會，聽取各行業(yè)代表意見。

　　(2)結(jié)合此次個稅法的修改，分析當前我國收入分配制度改革的趨向和合理調(diào)整收入分配格局的要求。

　　怎么說：加大收入分配調(diào)節(jié)力度，緩和收入分配差距，處理好先富與共富的關(guān)系，實現(xiàn)共同富裕的趨向

　　怎么干：提低、調(diào)高、擴中、打非體現(xiàn)了合理調(diào)整收入分配格局的要求

　　(1)結(jié)合上述材料，分析說明為什么20 世紀90 年代以來我國經(jīng)濟在保持高增長速度的同時，卻沒有帶來較高的就業(yè)增長速度。

　　怎么說：就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不好：政策環(huán)境上管理的過死，缺乏足夠的引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢;勞動者個人素質(zhì)地下，政府在勞動力技能培訓(xùn)上力度

　　不夠大;市場信息不夠暢通，勞動力流動上機制不健全。以前勞動是對于低端產(chǎn)業(yè)和初級勞動技能的要求，隨著科技不斷提高，服務(wù)業(yè)的發(fā)展、勞動力素質(zhì)和政府的作用沒跟上。

　　(2)當前為了擴大就業(yè)，實施積極的就業(yè)政策，你認為應(yīng)該從哪些方面采取措施?

　　怎么干：①在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，培育新的就業(yè)增長點，

　�、诎l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮中、小企業(yè)吸納就業(yè)的作用，

　�、酃膭钊藗冏灾\職業(yè)和靈活就業(yè);

　　④繼續(xù)全面落實再就業(yè)扶持政策，實施就業(yè)援助制度，增加就業(yè)和再就業(yè)資金投入，

　�、輳娀�就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，

　�、拗鸩浇�立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)范運行的勞動力市場，完善社會化的就業(yè)服務(wù)體系。

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