點擊查看：2022年10月自考《行政組織理論》復(fù)習(xí)重點匯總

　　137、行政組織自身管理的方法的含義、依據(jù)和意義

　　(1)行政組織自身管理方法的含義

　　行政組織自身管理方法是指行政領(lǐng)導(dǎo)和行政成員、行政組織為保障行政目標(biāo)的實現(xiàn)，對行政組織及其成員和領(lǐng)導(dǎo)進行控制和管理的方法、措施和手段的總和。

　　(2)確立行政組織自身管理方法的依據(jù)

　　行政領(lǐng)導(dǎo)采取什么樣的方法對行政組織進行管理，要受一系列主、客觀條件的限制或制約，這些主客觀條件反過來即構(gòu)成行政組織自身管理方法的根據(jù)。主要有：①經(jīng)濟上的根據(jù)，行政組織作為上層建筑的一個重要組成部分，其管理方法的發(fā)展變化自然要受制于經(jīng)濟發(fā)展的性質(zhì)與水平。②政治上的根據(jù)。政體對行政組織管理方法具有直接的影響。③理論上的根據(jù)。組織理論中對人的認(rèn)識直接影響到管理方法的選擇與運用。此外，文化因素-領(lǐng)導(dǎo)者個人的素質(zhì)與作風(fēng)等對組織管理方法的選擇與應(yīng)用有重大的影響。

　　(3)行政組織自身管理方法的意義

　�、偎�是行政領(lǐng)導(dǎo)控制與管理行政組織的工具。②做好行政組織的自身管理是行政組織有效實施對社會事務(wù)管理的前提。

　　138、我國行政組織自身管理的方法(民主集中制的方法、重人與重制度、目標(biāo)管理方法)

　　我國經(jīng)濟、政治、社會與歷史發(fā)展的特點，決定了我國行政組織自身管理的方法，應(yīng)是民主集中制的方法、重人與重制度相結(jié)合的方法、目標(biāo)管理方法的有機統(tǒng)一。具體來說：

　　(1)民主集中制的方法。在行政組織的自身管理中，堅持與貫徹民主集中制的方法主要有如下含義：①行政組織的自身管理要民主。首先是組織成員的民主權(quán)利。行政組織自身成員由憲法和法律所規(guī)定的各項民主權(quán)利要得到充分尊重，任何人不得以任何借口限制或剝奪他們的這些權(quán)利。其次是組織管理的民主程序。組織管理中的重大問題要通過一定的程序進行充分的民主討論與協(xié)商。第三是民主、積極的組織氣候。在行政組織氣候中，要營造一種民主的氣氛。在行政組織管理中，要允許有不同意見，并認(rèn)真吸取其合理部分，耐心解釋其不合理部分。，對行政組織中問題，一般“只能采取民主一手段，不能采取壓制、打擊的手段”。只有這樣，才能形成一種組織成員心情舒暢和組織集體堅強團結(jié)、生動活潑的組織風(fēng)氣。�、谛姓�組織自身管理在高度民主的基礎(chǔ)上應(yīng)實行高度的集中。首先全國行政組織服從中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，以及統(tǒng)籌處理行政組織內(nèi)部的各種利益關(guān)系。要始終堅持個人服從組織，下級服從上級，少數(shù)服從多數(shù)，地方各級人民政府服從國務(wù)院，不搞“上有政策、下有對策”這是行政組織自身管理中高度集中一個重要內(nèi)容。其次是指嚴(yán)格的組織紀(jì)律。第三是指明確的個人負(fù)責(zé)制。

　　(2)重人與重制度相相結(jié)合的方法。在行政組織諸要素中，人的因素與結(jié)構(gòu)制度因素是兩個主要的和基本的方面。其中組織成員是行政組織中最積極、最活躍的因素，對人的管理如何，將直接決定某一行政組織的興衰，因而對組織成員的管理是行政組織自身管理的關(guān)鍵，是第一要素。

　　我國行政組織管理中的重人的方法主要有尊重人、理解人、關(guān)心人。尊重人就是要平等待人，尊重組織成員的人格和權(quán)利，特別是尊重組織成員參與組織決策的權(quán)利。理解人，就是理解每個人的具體處境、思想與行為，承認(rèn)組織成員性格、愛好與志向上的差異具有一定的合理性。關(guān)心人，就是要對人滿腔熱情，誠懇寬厚，要盡最大的努力為組織成員排憂解難。

　　重制度的方法有：健全行政法規(guī)與制度;完善行政組織結(jié)構(gòu)、方法與手段。將這兩種方法相結(jié)合，就會出現(xiàn)既有紀(jì)律又有自由的生動活潑局面。

　　(3)目標(biāo)管理方法。行政組織管理中的目標(biāo)管理方法是指讓行政領(lǐng)導(dǎo)和一般組織成員共同參加工作目標(biāo)制訂，并在工作中實行自我控制以努力完成工作目標(biāo)的方法。它可根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)作不同的分類。其管理方法主要包括;①制定目標(biāo)、②執(zhí)行目標(biāo)、③檢查成果、④反饋信息。⑤成功的目標(biāo)管理必須是整體、單位、個人三位一體的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò);真正貫徹雙向溝通、民主協(xié)商的精神，相信一般組織成員的思想覺悟與工作水平;必須使之與權(quán)責(zé)利相結(jié)合。

　　139、行政組織目標(biāo)對行政組織管理具有意義和作用：

　　在行政組織的自身管理中，堅持民主與集中、重人與重制度相結(jié)合的方法，組織目標(biāo)的順利實現(xiàn)也就有了現(xiàn)實的保障和堅實的基礎(chǔ)。行政組織目標(biāo)對行政組織的管理具有重要的意義與作用，主要表現(xiàn)為：(1)規(guī)定行政組織前進的方向。(2)它激勵行政組織成員的工作熱情。(3)它提供組織與個人工作考核的依據(jù)。(4)它增進組織內(nèi)各部門、各層次、各成員間的協(xié)調(diào)。(5)它影響行政組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計與調(diào)整，制約組織中人、財、物的具體配備。(6)它是行政領(lǐng)導(dǎo)對行政組織及其成員進行計劃、協(xié)調(diào)、指揮與控制的前提和基礎(chǔ)。

　　140、行政組織編制的含義和種類

　　(1)行政組織編制：是指行政組織的結(jié)構(gòu)表現(xiàn)形式。它的核心是行政人員的構(gòu)成方式。狹義行政組織編制是指一個行政組織、一個行政單位的人員定額，以及各種人員的比例結(jié)構(gòu)。廣義的編制還包括各級行政組織機構(gòu)的設(shè)置、機構(gòu)的大小以及各種機構(gòu)配置的方式。

　　(2)現(xiàn)代人類社會有五大類組織：國家機關(guān)組織、黨組織、人民團體組織、企業(yè)組織、事業(yè)組織。

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