近日,人社部官網下發(fā)最新通知,由人社部和國家衛(wèi)健委共同研究起草的《關于深化衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱制度改革的指導意見(征求意見稿)》(下稱《意見》)正式發(fā)布,重點改革以往評審標準過于強調論文、實踐導向性不強、重視臨床不夠等問題,影響所有衛(wèi)生專業(yè)技術人員未來的職稱評定,意義重大。
國家衛(wèi)生健康委牽頭組織相關機構、專家成立課題組,對衛(wèi)生職稱問題進行專題研究,赴廣東、貴州、江蘇、江西等地開展調研,組織衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構和衛(wèi)生專業(yè)技術人員,召開多場座談會,對改革的重點難點問題進行了深入研究,形成了《意見》初稿,F將重點內容整理如下:
1.促進衛(wèi)生職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接
《意見稿》稱,按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護士條例》參加醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)資格考試,取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,可視同取得醫(yī)士職稱;取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,可視同取得醫(yī)師職稱;取得護士執(zhí)業(yè)資格,可視同取得護士職稱。
2.動態(tài)調整專業(yè)設置
圍繞衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需要和醫(yī)學學科發(fā)展,調整職稱全國統(tǒng)一考試或評審專業(yè),并做好與醫(yī)學教育的銜接。人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委負責調整中、初級職稱考試專業(yè)。省級人力資源社會保障部門、衛(wèi)生健康部門可根據實際情況調整高級職稱評審專業(yè)。
3.實行學術造假“一票否決制
用人單位須建立健全醫(yī)德醫(yī)風考核制度,將利用職務之便索要、非法收受財物或牟取其他不正當利益等行為納入考核范圍。完善誠信承諾和失信懲戒機制,實行學術造假“一票否決制”,對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱,一律予以撤銷。
4.門診工作時間、收治病人數量手術數量護理工作時間等將作為申報條件
《意見稿》要求,要突出評價業(yè)績水平和實際貢獻。針對衛(wèi)生行業(yè)實踐性強的特點,重點評價臨床實踐和疾病預防控制等業(yè)務工作的數量和質量,按照醫(yī)、藥、護、技四個專業(yè)類別分別制定評價標準。將門診工作時間、現場工作時間、收治病人數量、手術數量、護理工作時間等作為申報條件,將治療效果、手術難度、手術質量、住院費用等作為重要指標進行量化評價,科學準確評價衛(wèi)生專業(yè)技術人員的執(zhí)業(yè)能力和水平。
對公共衛(wèi)生類別醫(yī)師單獨制定評價標準,重點考核公共衛(wèi)生現場處置、技術規(guī)范和標準指南制定、健康教育和科普、循證決策、完成基本公共衛(wèi)生服務等方面的能力。
5.破除唯論文、唯學歷、唯獎項、唯“帽子”等傾向
《意見稿》稱,不把論文、科研項目、獲獎情況、出國(出境)學習經歷等作為申報的必要條件?茖W合理對待論文,在職稱評審和崗位聘任各個環(huán)節(jié),不得把論文篇數和SCI(科學引文索引)等相關指標作為前置條件和評審的直接依據。對在國內和國外期刊發(fā)表的論文要同等對待,鼓勵更多成果在具有影響力的國內期刊發(fā)表。不得將人才榮譽性稱號與職稱評審直接掛鉤。
6.實行成果代表作制度
臨床病案、手術視頻、護理案例、流行病學調查報告、應急處置情況報告、論文、衛(wèi)生標準、技術規(guī)范、科普作品、技術專利等均可作為業(yè)績成果代表作參加評審。
7.醫(yī)療機構工作人員,職稱評定上享受同等待遇
要暢通職稱評價渠道。社會辦醫(yī)衛(wèi)生專業(yè)技術人員在職稱申報、評審方面與公立醫(yī)療機構衛(wèi)生專業(yè)技術人員享有同等待遇,不受戶籍、人事檔案、不同辦醫(yī)主體等限制。公立醫(yī)療衛(wèi)生機構內的各類衛(wèi)生專業(yè)技術人員在職稱申報、評審方面享有同等待遇。
8.增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中高級崗位比例
根據衛(wèi)生健康行業(yè)特點,按照公立醫(yī)療衛(wèi)生機構實際在崗人員數科學設置崗位,合理增加醫(yī)療機構特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中高級崗位比例,拓寬醫(yī)務人員職業(yè)發(fā)展空間。
同時,落實單位用人自主權。用人單位根據職稱評審結果合理使用衛(wèi)生專業(yè)技術人員,實現職稱評審結果與崗位聘用、考核、晉升等銜接。健全聘期考核制度,加強聘后管理,在崗位聘用中實現人員能上能下。
9.在基層醫(yī)療工作的醫(yī)護人員職稱晉升有優(yōu)待
鼓勵人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動,凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作的醫(yī)師、護師,可提前一年參加相應專業(yè)的中級衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試。本科及以上學歷、經全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的,可直接參加中級職稱考試,考試通過的直接聘任中級職稱。
執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級職稱的,應當有累計一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的經歷。
雖然這是《意見稿》,但距離正式文件下發(fā)不遠了,醫(yī)護職稱改革真的要來了~
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