2011年注冊會計師考試《經(jīng)濟法》預(yù)習(xí)講義(102)

　　第三節(jié) 反壟斷法律制度

　　【解釋】《反壟斷法》主要對以“經(jīng)營者”為行為主體的下列壟斷行為予以規(guī)制：

　　(1)經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議;

　　(2)經(jīng)營者濫用市場支配地位;

　　(3)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。

　　一、壟斷協(xié)議(P580)

　　【解釋1】壟斷協(xié)議，也稱限制競爭協(xié)議、聯(lián)合限制競爭行為，是指兩個或兩個以上經(jīng)營者排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。

　　【解釋2】根據(jù)參與壟斷協(xié)議的經(jīng)營者之間是否具有競爭關(guān)系，一般將壟斷協(xié)議分為橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議。橫向壟斷協(xié)議是具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成的聯(lián)合限制競爭行為;縱向壟斷協(xié)議是指同一產(chǎn)業(yè)中處于不同經(jīng)濟階段而具有買賣關(guān)系的企業(yè)通過共謀達成的聯(lián)合限制競爭行為，如生產(chǎn)商與銷售商之間關(guān)于限制轉(zhuǎn)售價格的協(xié)議。

　　1、《反壟斷法》禁止的橫向壟斷協(xié)議(P581)

　　(1)固定或者變更商品價格的協(xié)議;

　　(2)限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量;

　　(3)分割銷售市場或者原材料采購市場;

　　(4)限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品;

　　(5)聯(lián)合抵制交易;

　　(6)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。

　　2、《反壟斷法》禁止的縱向壟斷協(xié)議(P585)

　　(1)固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格;

　　(2)限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格;

　　(3)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。

　　【例題·多選題】根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，下列各項中，屬于法律禁止的橫向壟斷協(xié)議的有( )。

　　A、固定或者變更商品價格的協(xié)議

　　B、限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品

　　C、聯(lián)合抵制交易

　　D、固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格

　　[答案]ABC

　　[解析]選項D屬于法律禁止的縱向壟斷協(xié)議。

　　3、可被《反壟斷法》豁免的壟斷協(xié)議類型(P585)

　　(1)為改進技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的;

　　(2)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準或者實行專業(yè)化分工的;

　　(3)為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者競爭力的;

　　(4)為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的;

　　(5)因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的;

　　(6)為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當(dāng)利益的;

　　(7)法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。

　　【例題·多選題】根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，下列各項中，可被豁免的壟斷協(xié)議有( )。

　　A、為改進技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的

　　B、限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的

　　C、為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準或者實行專業(yè)化分工的

　　D、為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的

　　[答案]ACD

　　[解析]選項B屬于法律禁止的橫向壟斷協(xié)議。

　　4、法律責(zé)任(P587)

　　(1)民事責(zé)任

　　經(jīng)營者因達成并實施壟斷協(xié)議給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　(2)行政責(zé)任

　　①經(jīng)營者違反《反壟斷法》的規(guī)定，達成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%-10%的罰款;尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的，可以處50萬元以下的罰款。

　�、谛袠I(yè)協(xié)會違反《反壟斷法》的規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以處50萬以下的罰款;情節(jié)嚴重的，社會團體登記管理機關(guān)可以依法撤銷登記。

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