第十六章 政府補助
第一節(jié)政府補助概述
政府補助的定義及其特征
政府補助,是指企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn),但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。
政府補助準則規(guī)范的政府補助主要有如下特征:
(一)無償性
(二)直接取得資產(chǎn)
比如,企業(yè)取得的財政撥款,先征后返(退)、即征即退等方式返還的稅款,行政劃撥的土地使用權(quán)、天然起源的天然林等。不涉及資產(chǎn)直接轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟支持不屬于政府補助準則規(guī)范的政府補助,比如政府與企業(yè)間的債務豁免,除稅收返還外的稅收優(yōu)惠,如直接減征、免征、增加計稅抵扣額、抵免部分稅額等。
政府補助的主要形式
(一)財政撥款
財政撥款是政府為了支持企業(yè)而無償撥付給企業(yè)的資金,通常在撥款時明確規(guī)定了資金用途。
(二)財政貼息
財政貼息是政府為支持特定領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展、根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟形勢和政策目標,對承貸企業(yè)的銀行貸款利息給予的補貼。
(三)稅收返還
稅收返還是政府按照國家有關(guān)規(guī)定采取先征后返(退)、即征即退等辦法向企業(yè)返還的稅款,屬于以稅收優(yōu)惠形式給予的一種政府補助。增值稅出口退稅不屬于政府補助。
(四)無償劃撥非貨幣性資產(chǎn)
政府補助的分類
政府補助分為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助和與收益相關(guān)的政府補助。
與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助,是指企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產(chǎn)的政府補助。
與收益相關(guān)的政府補助,是指除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助之外的政府補助。
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