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　　第五章 操作風(fēng)險管理

　　考點5.1 操作風(fēng)險概述(P222-P248)

　　1.操作風(fēng)險是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、員工、信息科技系統(tǒng)以及外部事件所造成損失的風(fēng)險。

　　【本定義所指操作風(fēng)險包括法律風(fēng)險，但不包括策略風(fēng)險和聲譽風(fēng)險。】

　　2.根據(jù)操作風(fēng)險的定義，商業(yè)銀行的操作風(fēng)險可按人員因素、內(nèi)部流程、系統(tǒng)缺陷和外部事件四大類分類。

　　3.人員因素主要是指因商業(yè)銀行員工發(fā)生內(nèi)部欺詐、失職違規(guī)，以及因員工的知識/技能匱乏、核心員工流失、商業(yè)銀行違反用工法等造成損失或者不良影響而引起的風(fēng)險;

　　①內(nèi)部欺詐：指員工故意騙取、盜用財產(chǎn)或違反監(jiān)管規(guī)章、法律或公司政策導(dǎo)致的損失;【分類有未經(jīng)授權(quán)交易、盜竊和欺詐;】

　�、谑�職違規(guī)：員工因過失沒有按照雇用合同、內(nèi)部員工守則、相關(guān)業(yè)務(wù)及管理規(guī)定操作或者辦理業(yè)務(wù)造成的風(fēng)險，主要包括因過失、未經(jīng)授權(quán)的業(yè)務(wù)或交易行為以及超越授權(quán)的活動。員工越權(quán)行為包括濫用職權(quán)、對客戶交易進行誤導(dǎo)或者支配超出其權(quán)限的資金額度，或者從事未經(jīng)授權(quán)的交易等，致使商業(yè)銀行發(fā)生損失的風(fēng)險。商業(yè)銀行應(yīng)對員工越權(quán)行為導(dǎo)致的操作風(fēng)險予以高度關(guān)注。

　�、壑�識/技能匱乏分為三種：

　　在工作中，自己意識不到缺乏必要的知識，按照自己認為正確而實際錯誤的方式工作;

　　意識到自己缺乏必要的知識，但是由于顏面或者其他原因而不向管理層提出或者聲明其無法勝任某一工作或者不能處理面對的情況;

　　意識到本身缺乏必要的知識，并進而利用這種缺陷。

　�、芎诵墓蛦T流失：體現(xiàn)為對關(guān)鍵人員依賴的風(fēng)險，包括缺乏足夠的后援/替代人員，相關(guān)信息缺乏共享和文檔記錄，缺乏崗位輪換機制等;

　�、葸`反用工法：指違反就業(yè)、健康或安全方面的法律或協(xié)議，包括勞動法、合同法等，造成個人工傷賠付或因性別/種族歧視事件導(dǎo)致的損失;

　　4.內(nèi)部流程：指由于商業(yè)銀行業(yè)務(wù)流程缺失、設(shè)計不完善，或者沒有被嚴格執(zhí)行而造成的損失;

　�、儇攧�(wù)/會計錯誤;

　�、谖募�/合同缺陷：主要表現(xiàn)為抵押權(quán)證、房產(chǎn)證丟失等;

　�、郛a(chǎn)品設(shè)計缺陷：在業(yè)務(wù)管理框架、權(quán)利義務(wù)結(jié)構(gòu)、風(fēng)險管理要求等方面不完善、不健全;

　�、苠e誤監(jiān)控/報告;

　�、萁Y(jié)算/支付錯誤;

　�、藿灰�/定價錯誤;

　　5.系統(tǒng)缺陷：指由于信息科技部門或服務(wù)供應(yīng)商提供的計算機系統(tǒng)或設(shè)備發(fā)生故障或其他原因，商業(yè)銀行不能正常提供部分、全部服務(wù)或業(yè)務(wù)中斷而造成的損失;

　　具體表現(xiàn)：①數(shù)據(jù)/信息質(zhì)量;②違反系統(tǒng)安全規(guī)定;③系統(tǒng)設(shè)計/開發(fā)的戰(zhàn)略風(fēng)險;④系統(tǒng)穩(wěn)定性、兼容性、適宜性。

　　6.外部事件：

　�、偻獠科墼p：指第三方故意騙取、盜用財產(chǎn)或逃避法律，包括外部盜竊欺詐、系統(tǒng)安全性兩類;

　　【該類風(fēng)險是給商業(yè)銀行造成損失最大、發(fā)生次數(shù)最多的操作風(fēng)險之一�！�

　�、谙村X;③政治風(fēng)險;④監(jiān)管規(guī)定;⑤業(yè)務(wù)外包;⑥自然災(zāi)害;⑦恐怖威脅

　　7.操作風(fēng)險影響：包括可用經(jīng)濟指標(biāo)衡量的財務(wù)影響以及無法用經(jīng)濟指標(biāo)量化的非財務(wù)影響;

　　8.操作風(fēng)險等級矩陣通過風(fēng)險概率和影響兩個維度來度量風(fēng)險的嚴重度。

　　考點5.2 操作風(fēng)險識別方法(P248-P250)

　　1.自我評估法：自我評估法是在商業(yè)銀行內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)上，通過開展全員風(fēng)險識別，識別出全行經(jīng)營管理中存在的風(fēng)險點，并從影響程序和發(fā)生概率兩個角度來評估操作風(fēng)險的重要程度;目的是鼓勵各級機構(gòu)主動承擔(dān)責(zé)任，加強對操作風(fēng)險識別、評估、控制和監(jiān)測流程的有效管理;

　　2.因果分析模型：在綜合自我評估結(jié)果和各類操作風(fēng)險報告的基礎(chǔ)上，利用因果分析模型能夠?qū)︼L(fēng)險成因、風(fēng)險指標(biāo)和風(fēng)險損失進行邏輯分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，進而形成三者之間相互關(guān)聯(lián)的多元分布;實踐中，商業(yè)銀行通常先收集損失事件，然后識別導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險成因，方法包括實證分析法、與業(yè)務(wù)管理部門會談等，最終獲得損失事件與風(fēng)險成因之間的因果關(guān)系。

　　考點5.3 操作風(fēng)險評估(P250-P254)

　　1.操作風(fēng)險評估是指操作風(fēng)險所有人持續(xù)識別、評估并報告業(yè)務(wù)流程的操作風(fēng)險及其控制狀況的過程;原理是按照“固有風(fēng)險-控制措施=剩余風(fēng)險”的方法;操作風(fēng)險是一種銀行操作風(fēng)險管理手段，通常采用定性與定量相結(jié)合的方法來評估操作風(fēng)險;

　　2.操作風(fēng)險評估的原則：業(yè)務(wù)流程所有人負第一評估責(zé)任原則;動態(tài)管理原則;重要性原則;

　　3.操作風(fēng)險評估的步驟：準(zhǔn)備、評估和報告三個步驟;

　　4.操作風(fēng)險評估的價值：

　　①建立覆蓋商業(yè)銀行各類經(jīng)營管理的操作風(fēng)險動態(tài)識別評估機制，實現(xiàn)操作風(fēng)險的主動識別與內(nèi)部控制持續(xù)優(yōu)化;

　�、趦�(yōu)化和完善各類作業(yè)流程，平衡風(fēng)險與收益，提升商業(yè)銀行服務(wù)效率和盈利能力;

　�、墼谧晕以u估基礎(chǔ)上建立操作風(fēng)險事件數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建操作風(fēng)險日常管理的基礎(chǔ)平臺;

　�、転榻�立操作風(fēng)險管理的關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)體系和操作風(fēng)險計量奠定基礎(chǔ);

　�、蒿L(fēng)險關(guān)口前移，從源頭上控制風(fēng)險隱患;來源：233網(wǎng)校

　�、薮龠M操作風(fēng)險管理文化的轉(zhuǎn)變，通過全員風(fēng)險識別，提高員工參與操作風(fēng)險管理的主動性和積極性

　　5.RACA 對操作風(fēng)險進行主動的識別和評估，識別控制失當(dāng)?shù)娘L(fēng)險，是對風(fēng)險管理過程的開端;

　　RACA 形成關(guān)鍵風(fēng)險和關(guān)鍵控制清單，為操作風(fēng)險管理和內(nèi)部控制報告提供統(tǒng)一語言。

　　考點5.4 操作風(fēng)險緩釋(P254-P258)

　　1.管理和控制操作風(fēng)險通常需要較高的投入，銀行在制定操作風(fēng)險管理方案時，應(yīng)當(dāng)有效平衡成本與收益;

　　2.操作風(fēng)險的主要緩釋手段有業(yè)務(wù)連續(xù)性管理計劃、商業(yè)保險和業(yè)務(wù)外包;

　　3.在商業(yè)銀行投保前，商業(yè)銀行和保險機構(gòu)都要充分評估商業(yè)銀行操作風(fēng)險的狀況、風(fēng)險管理能力及財務(wù)承受能力，最終確定商業(yè)銀行自擔(dān)風(fēng)險還是保險機構(gòu)承保;購買保險只是操作風(fēng)險緩釋的一種措施，預(yù)防和減少操作風(fēng)險事件的發(fā)生，根本上還是要靠商業(yè)銀行不斷提高自身的風(fēng)險管理水平。

　　4.可供商業(yè)銀行購買的保險產(chǎn)品：

　　①商業(yè)銀行一攬子保險【承擔(dān)內(nèi)部盜竊和內(nèi)外部欺詐風(fēng)險】;

　�、阱e誤與遺漏保險;

　�、劢�(jīng)理與高級職員責(zé)任險;

　�、芪词跈�(quán)交易保險;

　�、葚敭a(chǎn)保險;

　　⑥營業(yè)中斷保險;

　�、呱虡I(yè)綜合責(zé)任保險;

　　⑧電子保險;

　�、嵊嬎銠C犯罪保險【保險的緩釋最高不超過操作風(fēng)險監(jiān)管資本要求的20%】。

　　5.外包非核心業(yè)務(wù)有助于商業(yè)銀行將重心放在核心業(yè)務(wù)上，從而提高效率、降低成本;主要有技術(shù)外包、處理程序外包、業(yè)務(wù)營銷外包、專業(yè)性服務(wù)外包、后勤性事務(wù)外包;業(yè)務(wù)操作雖然可以外包，但是最終責(zé)任人還是商業(yè)銀行;外包服務(wù)實施流程為：立項、采購、合同管理、持續(xù)管理與監(jiān)督。

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